十、美国民主政治的路怎么走

以我的观察，美国的民主政治体系的发展，起码受到三大因素的影响。

其一，是被称之为“美利坚公司”的庞大美国资本社会。英语中有一个词叫做“Corporate America”。用中文直译，称为“公司美利坚”。按照中文的意译，前后次序要颠倒过来，称为美利坚公司。美国人创造了这个词，是说美国社会的实际生活，是受美利坚公司主导的，而不是所谓的美国民主政治制度。整个美国就是一家庞大的公司，是为着掌控着这家公司的股东，尤其是那些大股东的利益服务的。美国国会的议员，就是美利坚公司的董事会。美国总统就是这个美利坚公司的CEO。每次大选，实际上是代表不同利益集团的大股东在争夺这家公司董事会的话语权，决定这个国家的走向。

我在美国顶级律师事务所工作的这些年来，亲身体会到在美国的企业中，绝对不可能有什么民主可言。任何一家上规模的美国公司，董事会基本上是个摆设。董事会选定了一个CEO（中文称为首席执行官）之后，公司的所有运作就通通由这一个人来决定。虽然公司法中，有关股东权利的种种保障，也有对管理层的种种约束，不过在日常的所有决策中，这位首席执行官的权力就大得惊人。举一个例子：有一家美国上市公司，按照规模来讲，是世界上最大的100家跨国公司之一，在包括中国在内的很多国家，都设有分支机构。我有一次参加一次电话会议，讨论关于中国的投资问题。尽管出于某种考虑，这位首席执行官也让亚太地区的主要官员参与讨论。不过在他自己本人的倾向性意见受到挑战的时候，他可以不顾公司在中国的实际情况，非常武断地喝斥那些在中国长期工作的下级官员，坚持按自己个人意见行事。后来他的决定被事实证明是错误的，公司损失了巨大的财富。不过董事会依然信任他，继续让他担任这个职务。在美国的很多大公司里，所谓的民主决策是基本不存在的。美利坚公司的整个决策过程，完全是依靠专权和独裁来实现的。对此，美国的主流经济学家认为，这是根据市场规律做出的选择。但是使我多年没有搞明白的是，为什么民主的精神不能在美利坚公司里体现出来。有一次，我把这个问题提给我的老板。他曾经是卡特总统任期内的白宫办公厅副主任，后来到律师事务所当了合伙人。他对我的解释是，如果公司的事务要通过民主解决的话，这家公司早晚要破产。因为，搞民主决策的过程，会耗费太多的时间和太多的金钱。公司不能因为多数人的意见而放弃真正能够赚钱的机会。我那个时候才恍然大悟。原来美利坚公司通过金钱来摆布华盛顿的政治决策进程，从而创造为自己赚钱的机会。而一旦这个赚钱的机会出现了，美利坚公司就绝不允许有“民主”的辩论和犹豫，必须立刻抓住这些赚钱的机会。

其二，是美国有着非常强大的宗教势力。这股势力长期以来对美国民主政治制度的形成，起到了不可忽视的作用。在美国，以上帝的名义，基本上是一句口头禅。美国总统就职典礼，要上帝的保佑。在美国法院作证，要手按《圣经》，对上帝起誓说实话。在美国的纸票子上，就印着“我们信靠上帝”的箴言。美国是世界上教堂最多的国家，也是各种宗教派别最多的国家。

不过，在美国真正决定其政治生活的，只有两个宗教流派：一个是基督教教徒，就是所谓的从欧洲大陆移民过来以后，以清教徒的基本信念开拓美洲新大陆的基督教教徒。这些人是美国政治生活中吵闹声音最大的群体。如果有任何对上帝稍微不敬的口吻，这些人就会以上帝的名义把你诅咒个半死。在美国，如果一个人想要真正介入政治舞台的核心，不可不归属于某个教派，不可不熟读《圣经》。以上帝的名义，是打压政治对手最有力的工具。即使是挖出什么八卦绯闻，其真正的杀伤力，不是中国人所习惯的所谓道德败坏，而是在上帝面前破了摩西的十戒，这才是真正的致命伤。中国很多专家和媒体，在批评美国的社会问题或者政治问题的时候，往往打不中要害，就是因为不理解宗教在美国的力量。

第二股宗教势力，就是美国的犹太人。这些人非常强大，而且非常低调。犹太教是美国犹太人的精神寄托。但是美国的犹太人很少把这些挂在嘴上。美国的犹太人掌控着包括银行、投资银行、对冲基金等金融业在内的整个经济命脉，掌控着舆论和电影制作的发布权，掌控着美国最高端的对外政策的思想库，比如基辛格、布热津斯基、奥尔布赖特，都是犹太人。犹太人过自己的节日，不向其他的宗教开放自己的犹太教堂。犹太人办自己的学校，对自己的后代，从小就做正宗的犹太教教义传播。犹太教教义中，不承认耶稣是上帝的儿子，不承认耶稣是上帝派到人间来拯救人类罪恶的。圣诞节从来就不是犹太教的节日。但是在一个基督徒吵闹声很大的国家中，当美国整个国家都庆祝圣诞节的时候，犹太人默默地守住自己的宗教节日，从来不提出重大的抗议。这股重大的宗教势力，是对美国的实际政治和经济生活起到重大影响的力量。

但也正是因为宗教的力量，在美国的大众中，尚有守戒尚善的基本良心存在。宗教的力量在相当程度上，还能制约美利坚公司纯粹为了金钱利益为所欲为的本能。不过近些年来，宗教的力量实际上在逐步地减弱，制约能力也在减弱。以我之见，宗教在美国，也是无法抗拒追逐利益、追逐金钱的堕落趋势。

其三，是美国的新闻媒体。从1791年开始，美国通过了《宪法第一修正案》。这个修正案禁止任何以官方的名义，确立所谓的“国教”，保证美国公民有信仰的自由，有言论的自由，有出版和结社的自由，以及有为维护自身权利而请愿的自由。在美国《宪法第一修正案》的保护下，美国的新闻界基本上就是所谓的无冕之王。曾经有过一批非常有修养的美国记者，按照一个相对公平的价值观去观察问题，挖掘新闻，调查事件，追求平等和公平的价值观，对美国的政治体系和舆论取向，起到了不可忽视的影响。美国的《宪法第一修正案》在某种程度上讲，让美国的媒体人基本上还保留了一点良心。但是，随着美国教育制度的衰败，好的新闻记者越来越少。我在美国的时候，正是美国的整个经济社会，从大规模的产业经济形态向虚拟经济形态倾斜的时候。这个过程用了将近30年的时间，一直到最近的金融危机，终于把美国社会的根本问题暴露出来。但是，30年前的美国，正好是美国刚刚从越战的阴影中爬出来，虚拟经济刚刚起步，最聪明、最有才华的人，开始大批地向金融行业和法律行业寻求挣大钱的机会。而美国的教育系统，也开始大批地制造这些金融和法律界的精英。原来在美国社会中受尊敬、讲真话的新闻工作者，开始被排挤，被边缘化。原来美国的政治体系中，可以受到舆论监控的那一部分，开始慢慢地减弱。一切向钱看！走了30多年，美国现在同样面临着巨大的价值观危机和教育危机。在任何一个国家，如果不允许新闻媒体对社会不公正现象的披露，老百姓永远不可能知道在身边发生了什么不公正的事件，从而无法在舆论上制约不公正现象的发生。中国的新闻媒体，因为不容许对政治症结做完全的披露，反倒纵容对八卦花边新闻的炒作，以至于推动了社会整个道德观的沦落。甚至像现在的美国媒体一样，常常被种种利益势力所利用或收买。这都是需要认真借鉴的。曾经的无冕之王，在金钱为王的当代，究竟还能发挥多大的力量，是一个并不乐观的疑问。值得注意的是，许多年来，中国媒体在报道美国等西方发达国家时，常常见到的是羡慕与赞誉，而美国等西方发达国家在报道中国时，却往往是丑化。最近的美国盖洛普民意调查结果显示，美国民众心目中的最大敌人，中国竟然排在第二名（伊朗第一、朝鲜第三），而美国民众了解中国的主要途径，就是美国媒体与政客。