创新驱动 转型发展:上海经验
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第二章 发达国家和发展中国家经济发展经验研究

在观察发达国家历史,并将其用于与发展中国家的比较时,产业效率是一个关键特征。发达国家第三产业劳动生产率普遍高于第二产业,而第三产业规模较大的发展中国家的第三产业劳动生产率则低于第二产业,发展中国家被效率低下的第三产业“包围”,社会资源流向规模庞大且效率缺乏的第三产业,经济陷入低增长的怪圈。

19世纪70年代以来,美国的第三产业劳动生产率一直高于第二产业,服务业发展沿着比较有效率的路径“正确”地演进着,导致了20世纪20年代以来美国服务业的高比重。而增长缓慢的发展中国家,普遍存在着产业结构动态变化中的“资源错配[1]”。发达国家长期增长中,第三产业的劳动生产率普遍高于或接近第二产业;而发展中国家正好相反,第三产业的劳动生产率普遍低于第二产业。一般的,发达国家的第三产业具有比第二产业更高的劳动生产率,因此才有第三产业规模的持续扩张和资源的“正确”再配置。但是,如果第三产业的劳动生产率比第二产业低,且差距持续扩大,则就会出现发展中国家的“资源错配”。发展的根本问题,是经济结构的调整问题。

发展中国家有两种发展可能性,一种是经济严重服务化和低效率路径持续演进,导致发展中国家与发达国家的差距持续扩大;另一种是重塑经济结构,让劳动力和资本向劳动生产率相对较高的第二产业倾斜,提高经济的整体效率。

而中国服务业的比重达不到这么高的水平,这由服务业自身的劳动生产率低下所致,也就是说,中国的服务业不具有充分的规模扩张的内在动力。进一步说,上海市服务业占GDP的比重仍然不高,2009年上海市服务业占GDP的比重仍然不到60%(见图2-1),同时上海市第三产业相对劳动生产率低于1,这是导致上海市服务业占GDP比重难以提高的直接原因。

图2-1 中国发达城市第三产业占GDP的比重