第三节 江西省支柱产业的发展方向

一 加强技术创新体系建设，加快支柱产业技术进步

要在大力发展劳动密集型产业的同时，不失时机地推进产业升级，增强资本密集型和技术密集型产业的竞争优势；促进整个国民经济的物质技术基础和手段实现现代化，采取有利于改变在国际制造业分工体系中主要从事加工低等级低附加值产业的积极措施，改变为跨国公司“打工”的状况，实现由“江西制造业基地”向“江西创新基地”的转变；要采取有利于改善国际贸易条件的积极措施，增加技术密集型制造业的国际竞争力，促进出口产品的结构升级换代；特别是针对江西发展所面临的资源短缺，尤其是优质能源短缺所出现的矛盾，工业科技创新目标的选择要着眼于努力解决能源、原材料、水和森林等资源短缺与国内市场需求量日益增长的矛盾。重点建立以企业技术研发中心为主要载体的企业技术创新体系，以产学研联合为纽带的科技成果转化体系，区域性技术创新支持体系，中小企业技术创新中介服务体系，以政策法规为主要方式的政府技术创新引导体系。组织实施重大技术创新专项计划，推动共性技术和关键技术的创新和集成，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，培育具有核心竞争能力的企业和产品。坚持先进技术引进与消化吸收和自主创新相结合，有选择、有重点地发展高新技术产业，加快传统产业的改造升级，努力转变经济增长方式，提高经济运行质量。

二 优化支柱产业的生产力布局

努力争取更多的项目列入国家技术改造各类专项计划。继续大力招商引资，为企业引进战略性投资，实施合资嫁接。制定完善的江西省支柱产业重点产品技改投资目录，优先支持高新技术产业化项目和优势特色企业改造，努力促进支柱产业核心企业增强发展后劲和提高核心竞争力。与此同时，做大做强一批有高成长性的工业园区。工业园区要在加强产业配套、增强产业集聚度和关联度上狠下功夫。要按照土地集约化经营、资源循环利用的要求，搞好建设规划。同时，更要注重搞好产业规划，依据地区优势，突出产品特色。在此基础上，通过自我调整，招商引资，不断提高园区配套能力，做大做强一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的高成长性工业园区。另外，要适应产业集群发展的要求，加快园区交通、通信、电力等基础设施和物流、研发、人才、法律、金融等公共服务平台建设，不断改善园区经济发展环境，增强园区对支柱产业群的配套力，强化园区产业导向，建设一批支柱产业的企业和项目研发和生产基地。着力建设江铃、昌河、江铜、星火有机硅、赣南稀土、中成药及生物医药、新钢、萍钢等特色工业小区。加强政策引导，引进相关企业入园落户，建立中小企业与支柱产业核心企业分工协作的关联体系，形成产业集聚，提高支柱产业的整体竞争力。

三 以战略性新兴产业带动支柱产业升级

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。江西必须围绕战略新兴产业，培育上述产业链。同时，要将自身的功能定位在产业链的两头，发展附加值高的产业链功能。

图4-1 战略性新兴产业的发展路径

按照区域功能定位的要求，着力建设高端产业功能区。有条件的情况下积极吸引相关产业内跨国公司区域性总部和国内知名公司的总部和行业内的研究开发机构、市场研究机构等落户江西，引导相应产业链的发展趋势。其次，从各产业链内部产业联系来看，有一些产业在各个产业链中都扮演着关键性的投入来源角色，包括金融业、信息传输服务业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、广告业等为生产者服务业的高端服务业，这些产业是培育江西战略新兴产业链至关重要的产业，必须优先发展。再次，在研究与开发方面，江西既要突出产品和技术的自主研发，也要强调创意产业的发展。最后，在产业链的制造生产环节上，江西需要有区域性思维，尤其是促进与发达地区实现产业链的区域分工，鼓励相关产业内的企业将生产制造环节迁移到江西。

四 推进产业发展体制机制创新，为支柱产业的成长壮大提供良好的制度环境

做强做大江西支柱产业，必须运用体制创新和科技创新两个“强动力”。江西与先进地区的发展差距，既有技术基础的差距，更有思想观念和体制机制的差距。种种不适应市场经济发展的旧体制、旧机制严重束缚着人们的思想，扼杀人们的积极性和创造性。因此，要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端。要把加强技术创新与加强体制创新、机制创新、观念创新、政策创新与管理创新紧密结合起来，通过深化经济体制、科技体制、教育体制和政府机构的改革，形成以企业为主体的产学研合作的技术、管理创新机制，建立政府引导、企业为主、银行支撑、社会融资的多元化投融资机制，在全省真正建立有利于技术创新、管理创新和科技成果产业化的良好氛围，不断提高江西支柱产业的整体水平。