第四节 陕南各区县人口迁移区划

在陕南各区县人口承载力指数和人口盈余/赤字规模分析基础上，将陕南各区县人口分布状态分为Ⅰ迁出区、Ⅱ迁出区、Ⅲ稳定区、Ⅰ迁入区和Ⅱ迁入区五种类型。其中，Ⅰ迁出区是指粮食生产供给压力大，且人口承载力指数高、人口赤字规模大的区县，包括丹凤县、西乡县和山阳县，主要以人口迁出为主；Ⅱ迁出区是指粮食生产供给压力相对较大，且人口承载力指数相对较高、人口赤字规模较大的区县，包括宁强县、旬阳县和城固县，这一类区县可适当迁出部分人口；Ⅲ稳定区是指粮食生产供给与消费处于均衡或接近均衡的状态，且人口盈余/赤字规模接近零的区县，包括略阳县、南郑县、宁陕县和柞水县等9个区县，这一类区县以人口稳定发展为主；Ⅰ迁入区是指粮食生产供给压力小，且人口承载力指数最低、人口盈余规模最大的区县，包括汉滨区、商州区、汉台区、洋县、洛南县和镇坪县，这一类区县人口发展空间大，主要以迁入为主；Ⅱ迁入区是指粮食生产供给压力相对较小，且人口承载力指数相对较低、人口盈余规模相对较大的区县，有勉县、镇巴县和紫阳县等7个区县，这一类区县可适度迁入部分人口。

在坚持就近迁移等原则基础上，确定Ⅰ迁出区、Ⅱ迁出区的人口迁移方向。丹凤县可选择洛南县、商州区作为其人口潜在迁移区县；山阳县、旬阳县可选择镇安县、商州区作为其人口潜在迁移区县；西乡县可选择石泉县、汉阴县、镇巴县、洋县和紫阳县作为其人口潜在迁移区县；城固县可选择洋县、汉台区作为其人口潜在迁移区县；宁强县可选择勉县作为其人口潜在迁移区县。

陕南2015～2020年人口迁移区划见图4-4。

图4-4 陕南2015～2020年人口迁移区划