序言
根据IPCC第五次评估报告，人类继续向大气层排放温室气体的容量空间已经日益稀缺，要在21世纪末实现2摄氏度的温控目标，如果按照2010年全球排放水平测算，2050年前剩余的温室气体排放空间平均仅有24年。如果按照《巴黎协定》提出的1.5摄氏度的温控目标测算，排放空间更为稀缺。
稀缺资源只有通过市场配置，才能提高效率。碳排放权交易体系就是根据排放空间，设定排放总量目标，确立排放权的稀缺性，通过无偿或者有偿的方式分配排放权配额，依托有效的报告体系、检测体系和核证体系，以公平可靠的交易平台、灵活高效的交易机制，实现排放权的资本化，发挥市场在温室气体减排中的决定性作用。同时，碳排放权交易可以突破时间和空间限制，使碳减排发生在边际成本最低的主体，以较低代价实现排放控制目标，也充分体现“谁排放谁买单、谁减排谁受益”环境治理基本原则。
2009年，中国超过美国成为全球最大二氧化碳排放国。2014年，中国二氧化碳排放量占世界的比重为26.97%，GDP占世界的比重为13.29%，前者是后者的2倍多。二氧化碳排放的严峻形势，使中国面临着巨大的国际压力，气候变化俨然成为中国政治、外交和经济谈判的核心内容之一。气候变化是人类在21世纪面临的最复杂挑战之一，因为没有任何国家可以置身事外，也没有任何国家可以独立应对。中国作为世界第一排放大国和第二大经济体，在全球气候变化治理中既要考虑国情国力，也要承担起应有的责任。建立全国统一碳市场既是中国兑现“国家自主贡献”的承诺和应对气候变化的重要手段，也是倒逼企业进行节能减排、带动低碳产业及相关技术发展、助力产业结构升级、培育绿色竞争力、加快经济增长方式转变的重要手段。因此，正如习近平主席所言，气候变化“不是别人要我们做，而是我们自己要做”，积极应对气候变化符合中国的自身利益、核心利益和根本利益。
无论对于理论工作者还是对于实务工作者，碳排放权交易都是新鲜事物，相关的总量设定、配额分配、MRV体系建设、碳金融和碳资产管理等多个方面仍处于摸索阶段。在试点碳市场的基础上，国家正在筹建全国统一的碳市场，并将于2017年上线交易。全国统一碳市场作为未来全球最大的碳市场，是中国主导全球气候变化治理的重要手段，必将对中国乃至全世界的经济社会发展产生广泛影响。鉴于中国的碳市场建设正处于承前启后的重要历史时刻，亟须培养一批对碳排放权交易有系统了解的“应用型、复合型、前沿化、国际化”高级低碳经济与管理人才。但是，国内仍然缺乏一本全面介绍碳排放权交易体系各个环节的教材，基于此，由湖北经济学院碳排放权交易湖北省协同创新中心牵头，组织湖北碳排放权交易中心、中国质量认证中心、南华大学等相关机构的专家学者，编写了《碳排放权交易概论》，以期为全国统一碳市场能力建设提供支撑。
本书主要内容和结构如下。
第一章 气候变化概述。本章引出本书的背景和主题，综述了IPCC对气候变化的描述，包括气候变化、适应气候变化和减缓气候变化。
第二章 碳排放权交易的经济学基础。本章从经济学角度审视人类的排放行为，阐述碳排放权交易的经济学理论基础，包括外部性理论、产权理论、碳排放权交易和碳税。
第三章 碳排放权交易的法律基础。本章从法律的角度解读碳排放权交易的实质，系统分析了二氧化碳的法律属性、碳排放权的法律权属、碳排放权交易的法律保障、中国试点碳市场的立法实践以及碳排放权交易纠纷的法律解决。
第四章 监测、报告与核查（MRV）。可监测、可报告、可核查是温室气体排放和减排量量化的基本要求，也是碳排放权交易体系实施的基础。本章详细介绍了第三方核查机构，核查对象、范围和流程，核查程序，核查数据管理，核查数据的验证与偏差等。
第五章 配额分配。本章详细介绍了碳排放权交易体系中最核心的配额分配问题，包括企业配额确定方法和配额分配方法。
第六章 碳排放权的需求和供给。本章探讨了碳排放权的需求和需求曲线、供给和供给曲线，碳排放权的需求、供给和均衡价格，以及政府对碳价格的调控和管理。
第七章 碳交易产品与规则。本章主要介绍了我国及全球碳金融发展的现状和形势，探讨了碳金融产品与主要的交易规则。
第八章 履约与抵消机制。本章主要介绍了履约与抵消机制以及可能引发的碳泄漏问题。
第九章 碳会计与碳资产管理。本章系统探讨了“总量与交易机制”和“基准与信用机制”下特有的会计确认、计量和报告问题，并对碳资产管理的理论及实践问题进行探索性的研究。
第十章 国内外典型碳市场。本章主要介绍了国内外典型碳市场，包括欧盟碳市场、美国碳市场和中国碳市场。
本书具体分工如下：王珂英负责第一章；刘习平、肖锐负责第二章；王国飞、尤默负责第三章；朱齐艳、徐芳、李晔负责第四章；孙永平负责第五章；孙永平、王磊负责第六章；叶楠、张冯雪负责第七章；刘亚飞、叶楠负责第八章；张彩平、陈力负责第九章；刘晓凤、王成、周蓉负责第十章。全书的统稿工作由孙永平、张彩平和刘习平负责。
在本书编写的过程中，参考了国内外诸多学者的思想和观点，在此向有关作者表示衷心感谢。本书的出版得到了湖北经济学院、社会科学文献出版社领导的大力支持，在此示以衷心的谢意。
由于碳排放权交易在全世界范围内仍处于探索阶段，加之时间和认知水平有限，书中疏漏、错谬之处在所难免，恳请读者批评并提出宝贵的意见。希望通过我们的共同努力，为碳排放权交易的教学和人才培养做出应有的贡献。
编者
2016年9月28日