五 新形势下社会福利体系整合和可持续建设的新理念和总体思路

社会福利体系建设是一项复杂的系统工程，对人民的基本福祉、经济社会的长期发展，以及国家的和谐稳定，都具有深远的影响。因此，必须从国家发展战略的高度，明确福利体系发展的基本理念和总体思路。