3.城市群成为城镇化主要载体

“十二五”时期，“两横三纵”的城镇化战略格局不断深入推进，东部沿海三大城市群继续引领全国发展，中西部地区的长江中游城市群和成渝城市群的功能地位日益增强，哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群等城市群快速发展。据不完全统计显示，2012年中国城市群总面积占全国的25%，集中了全国62%的总人口、80%的经济总量、70%的固定资产投资、76%的社会消费品零售总额、85%的高等学校在校学生和92%的移动电话用户，98%的外资和48%的粮食，是中国各大经济区最具活力和潜力的地区（方创琳，2014）。其中，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台[1]。