1.3.2 制造业升级的途径

国际制造业竞争日趋激烈，中国制造业要以构建现代化产业体系与强国目标为指引，加快推进制造业质量革命、数字革命、服务革命、供应链革命、绿色革命，推进全球资源高效配置。制造业升级七大途径如图1-11所示。

图1-11 制造业升级七大途径

1）全面推动制造业提质增效。推动高品质、高性能、高科技含量、高附加值、有良好体验、绿色低碳的新产品、新服务、新技术发展。围绕着“降低成本、提高效率、增强市场反应能力”的要求，通过数字化、网络化、智能化手段对价值链不同环节、生产体系与组织方式、产业链条、企业与产业间合作等进行全方位赋能。完善传统标准、计量、认证认可、检验检测体系，健全企业质量管理体系，提高全面质量管理水平。

2）大力推进制造业从要素驱动转为创新驱动。以“数字化、智能化、绿色化、平台化、共享化”等新技术新理念新模式推动产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新、服务创新、流程创新、营销创新、组织创新、品牌创新和市场开拓等组合的多维度多层次创新体系构建，形成有利于创新的市场环境、营商环境、政策环境和激励机制。

3）完善制造业供应链体系，优化制造业供应链结构。以重点制造企业供应链为抓手，深入分析供应链的各类主体、战略资源、变革趋势等关键因素，针对供应链核心问题与重大缺陷，进行战略性的系统设计与规划，着力完善和优化供应链体系与结构。引导与推动制造企业从传统职能管理转向流程协同管理，从线式链式结构转向网状非线性式结构，从分立式关系转向深度融合式关系，从简单粗放管理转向精准用户驱动管理，从单一组织内部管理转向跨组织、跨平台、跨体系协同管理，从纵向一体化转向平台生态化。

4）积极推动制造业绿色发展。从设计、原料、生产、采购、物流、回收等全流程强化产品全生命周期绿色管理。支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，完善绿色包装标准体系，推动包装标准化、减量化、无害化和材料回收利用。建设绿色工厂，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，开展绿色评价和绿色制造工艺推广行动，全面推进绿色制造体系建设。

5）优化制造业空间布局。按照“有所为、有所不为”“充分发挥比较优势与后发优势”“形成自身独特竞争优势”的思路，推动各地区找准定位，选择好主导产业和主攻方向，深化地区间分工合作，融入国内外分工体系，形成地区特色、中国特色，形成一批世界级制造业集群。

6）推动制造业国际合作与竞争力提升。着眼于构建人类命运共同体，实现中国与世界各国的共同发展，将中国与世界的资源网络、生产网络、创新网络、知识网络、贸易网络、物流网络紧密联在一起，合理布局支撑中国发展的全球网络，构建中国的全球化体系。

7）促使龙头制造企业向“标准制定、研发设计、销售网络、自主品牌”等产业链高端环节提升，提高知识产权掌控度。从优化全球供应链角度，积极推进各制造业构建以本土龙头企业为核心，上下游相关企业共同协作、良性互动的高效供给体系。培育打造一批具有世界影响力的企业集团，加快培养国际细分市场领域竞争力强的“专精特”中小企业群体。