第五章 基于不同方法的贫困识别理论

阿马蒂亚·森在《贫困与饥荒——论权利与剥夺》一书中曾说：“有许多关于贫困的事情是一目了然的。要认识原本意义上的贫困，并理解其原因，我们根本不需要精心设计的判断准则、精巧定义的贫困度量和寻根问底的分析方法。但是，并非所有关于贫困的事情都是如此简单明了。当我们离开极端的和原生的贫困时，对于贫困人口的识别，甚至对于贫困的判断都变得模糊不清。”[1]因此，贫困的研究依然在继续，研究贫困和贫困治理的首要问题就是贫困识别。识别贫困是进行精准扶贫工作的关键。只有客观地识别贫困，才能为进一步分析贫困打下基础。贫困的识别是把握贫困状况、认识贫困对象、理解贫困深度的抓手，是基础性、前瞻性、战略性工作。

近年来，随着贫困的概念不断丰富、不断发展，贫困识别理论也从一维扩展到多维，这也是社会发展的必然趋势。无论是国际上识别贫困的主流方法，还是国内贫困识别的方法，都由单维度的识别拓展到多维度的识别。本章将分五节来介绍贫困识别理论，第一节介绍从营养摄入标准角度识别贫困，第二节阐述从收入水平角度识别贫困，第三节讲述从恩格尔系数角度识别贫困，第四节讲述从多维度识别贫困，第五节分析关于精准扶贫中贫困识别的问题。