党的政治建设论:中国共产党政治建设的理论与实践
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一、政治与每个人息息相关

政治是人类社会主要的社会现象,是人类社会的主要活动之一。在现代社会,每个人都生活在政治之中,都需要与政治打交道,都离不开政治,甚至一切事物都与政治密切关联。亚里士多德说,人是天生的政治动物。其意是指,人必须在政治社会组织中,始能实现人之所以为人,否则不能成为人,无异一堆肉,俗谚所谓行尸走肉而已。

人们对于政治这一概念,是既熟悉又陌生。熟悉,是因为人们要经常使用政治这个概念,特别是随着新时代党的建设新的伟大工程的深入推进,党员、干部的政治意识不断强化,涉及政治的词汇成为高频词,出现在党员、干部的工作生活中。陌生,是因为要准确把握政治这个概念的核心要义并不容易。

在现实生活中,与政治有关的词汇随处可见,比如,与“坚定政治信仰”相关的概念,有政治理想、政治信念、政治意识形态、政治忠诚、政治意识、政治灵魂、政治立场、政治方向、政治原则、政治站位、政治自觉、政治品质、政治本色、政治气节、政治风骨、政治使命、政治追求、政治文化、政治教育、政治偏差、政治灰尘、政治是非等;与“党的政治领导”相关的概念,有政治纲领、政治引领、政治标准、政治原则、政治路线、政治道路、政治导向、政治使命、政治权力、政治职责、政治任务、政治局面、政治基础、政治根基、政治动员、政治保证等;与“党的政治生态”相关的概念,有政治清明、廉洁政治、政治生活、政治文化、政治仪式、政治生日、政治纪律、政治规矩、政治巡视、政治监督、政治体检、政治把关、政治底线、政治蜕变等;与“政治能力”相关的概念,有政治素质、政治本领、政治信仰力、政治判断力、政治领悟力、政治执行力、政治鉴别力、政治自制力、政治免疫力、政治定力、政治站位、政治实践、政治行为、政治担当、政治责任、政治勇气、政治经验、政治智慧、政治历练、政治自律、政治敏锐性、政治隐患、政治风险、政治安全、政治效果等。

人们使用政治这个概念时,在不同的语境下有不同的含义。

组织人事部门选人用人,一直坚持德才兼备、以德为先,强调把政治标准作为首要标准,突出政治标准选拔干部。在对某些干部进行肯定性评价时,往往会用到“政治立场坚定”“政治上坚定”“政治意识强”“政治上清醒”“政治过硬”“政治素质好”“富有政治智慧”“敢于政治担当”“善于驾驭政治局面”等语词。在对某些干部做出否定性评价时,则可能用到“政治上不成熟”“政治幼稚”“不讲政治”“不懂政治”等语词。

组织人事部门在选人用人方面,不能在政治上不设防、不把关,让一些政治有问题的人混进领导班子。对于政治不合格的,实行一票否决,而且要把政治上蜕变的“两面人”及时辨别出来、清除出去。何谓“两面人”?习近平总书记指出:“有的修身不真修、信仰不真信,很会伪装,喜欢表演作秀,表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信‘大师’;有的口头上表态坚定不移反腐败,背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口‘廉洁’、闭口‘清正’,私底下却疯狂敛财。这种口是心非的‘两面人’,对党和人民事业危害很大。”[1]

党员、干部出问题首先是政治上出问题。纪检监察部门在通报被立案查处的违法违纪干部时,首先进行政治上的评价,强调违反政治纪律方面的问题,经常看到的用语是:某某“毫无政治信仰”“毫无政治意识”“毫无政治纪律和政治规矩意识”“政治信仰缺失”“政治上蜕化变质”“政治品质恶劣”“严重违反党的政治纪律和政治规矩”“搞政治投机”“捞取政治资本”“有政治野心”等等。

在实践中,为了强调某项工作或某项事物的极端重要性,往往用“最大的政治”来强调。比如,“做到‘两个维护’是当前最大的政治”,“实现中华民族伟大复兴是最大的政治”,“抗击新冠肺炎疫情是最大的政治”,“抗洪救灾是最大的政治”,等等。

党员、干部如果推进某项工作、布置某项任务遇到阻力,在给下属做思想政治工作时,往往会强调“某某同志,一定要讲政治”。此时的“政治”,主要强调的是党员、干部个体要坚决服从组织的决定。对于党的组织做出的决定,党员、干部必须坚决贯彻执行,不得讨价还价,这是严肃的纪律问题。对此,邓小平曾形象地说:“思想不通,组织服从。”[2]

党员、干部的一项基本功,就是善于做思想政治工作,也就是做政治动员。毛泽东在 1938 年《论持久战》中深刻阐述了政治动员的基本方法。什么是政治动员呢?毛泽东指出:“首先是把战争的政治目的告诉军队和人民。必须使每个士兵每个人民都明白为什么要打仗,打仗和他们有什么关系。抗日战争的政治目的是‘驱逐日本帝国主义,建立自由平等的新中国’,必须把这个目的告诉一切军民人等,方能造成抗日的热潮,使几万万人齐心一致,贡献一切给战争。其次,单单说明目的还不够,还要说明达到此目的的步骤和政策,就是说,要有一个政治纲领。现在已经有了《抗日救国十大纲领》,又有了一个《抗战建国纲领》,应把它们普及于军队和人民,并动员所有的军队和人民实行起来。没有一个明确的具体的政治纲领,是不能动员全军全民抗日到底的。其次,怎样去动员?靠口说,靠传单布告,靠报纸书册,靠戏剧电影,靠学校,靠民众团体,靠干部人员。……其次,不是一次动员就够了,抗日战争的政治动员是经常的。不是将政治纲领背诵给老百姓听,这样的背诵是没有人听的;要联系战争发展的情况,联系士兵和老百姓的生活,把战争的政治动员,变成经常的运动。这是一件绝大的事,战争首先要靠它取得胜利。”[3]这段论述形象生动地揭示了做好思想政治工作的要点和路径,对于今天的党员、干部依然具有重要的启示意义。

尽管人人都离不开政治,但有些党员、干部对政治置若罔闻、漠不关心、认识存在偏差甚至错误的情况也是客观存在的。有的党员、干部政治意识薄弱,忽视政治、淡化政治;有的对政治毫无兴趣,认为这是高级领导干部的事,与己无关;有的认为自己是业务干部,和政治没关系,只关心技术、业务,不关心政治,政治与业务两张皮、相脱节;有的认为,政治就是整人,是玩手段、弄权谋、搞斗争,把政治当作“棍子”“幌子”“帽子”“绳子”;有的把讲政治随意化、庸俗化,出现损害党中央形象的“低级红”“高级黑”情况;有的高喊政治口号,做“空头政治家”,搞虚无政治;有的当面一套、背后一套,上有政策、下有对策,搞阳奉阴违的虚假政治、投机政治;有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神;有的无视党的政治纪律和政治规矩,奉行潜规则,把商品交换原则运用到党内;等等。这些不讲政治、不会讲政治、乱讲政治的情况有极大的危害性,必须予以准确鉴别并着力解决。

所以,准确把握政治的核心要义,辨清不讲政治的各种表现及其危害,对于党员、干部旗帜鲜明讲政治,做政治上的明白人、老实人,讲正确的政治,把正确的政治讲好,都是至关重要的。

旗帜鲜明讲政治,既要反对把讲政治随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化,也要坚决纠正政治虚无主义倾向。党员、干部需要牢固树立政治思维,善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,坚定自觉把讲政治落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向,坚决防止和克服政治警惕放松、政治标准降低、政治敏锐性迟钝、政治鉴别力削弱、政治上模糊甚至政治上糊涂等现象,坚决防止和克服政治信念动摇、政治方向走偏、政治本色丧失、政治纪律失守等情况。

[1] 习近平:《全面从严治党,核心是加强党的领导》(2016 年 1 月 12 日),《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社 2019 年版,第 125 页。

[2] 邓小平:《在党的十一届六中全会闭幕会上的讲话》(1981 年 6 月 29 日),《邓小平文选》第 2卷,人民出版社 1994 年版,第 383 页。

[3] 毛泽东:《论持久战》(1938 年 5 月),《毛泽东选集》第 2 卷,人民出版社 1991 年版,第481 页。