党的政治建设论:中国共产党政治建设的理论与实践
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四、中国共产党的主要领导人关于政治的重大论断

中国共产党作为马克思主义政党,始终坚持马克思主义政治观,并丰富和发展马克思主义政治观。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中国共产党的主要领导人,关于政治有许多经典的重大论断。

(一)毛泽东关于政治的重大论断

毛泽东始终把讲政治作为关系党的前途命运的根本问题来抓,强调政治具有灵魂以及政治的统率作用。他鲜明指出:“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。”[1]早在 1929 年中共红四军第九次代表大会即古田会议上,毛泽东就创造性地提出“党内生活政治化”这一命题,强调“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”[2],明确要求“从教育上提高党内的政治水平”,“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。[3]

毛泽东在 1938 年《论持久战》中,深刻阐述了政治与战争关系、决定战争的政治因素,提出许多重要论断。比如,“战争就是政治,战争本身就是政治性质的行动,自古以来没有不带政治性质的战争”;“政治是不流血的战争,战争是流血的政治”。[4]

1938 年 6 月 14 日,毛泽东从平民教育工作角度对政治问题进行了深刻论述。他说:政治是最基本的、最主要的。平民教育工作的大规模发展,必须有为平民的政治,一切推行的方法,还在其次。政治的问题主要是对人民的态度,看你是想和老百姓做朋友还是要站在老百姓的头上压迫他们。只要和他们接近,和他们打成一片,他们自然相信你。[5]

1942 年在《在延安文艺座谈会上的讲话》中,毛泽东指出:“还有,我们所说的文艺服从于政治,这政治是指阶级的政治、群众的政治,不是所谓少数政治家的政治。”[6]

1957 年在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中,毛泽东提出“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”[7]的论断。1958 年在《工作方法六十条(草案)》中,他进一步强调政治的统率作用,指出:“政治与业务,政治与军事,政治与经济,政治与技术,政治总是头,政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的。”“红与专、政治与业务的关系,是两个对立物的统一。一定要批判不问政治的倾向。一方面要反对空头政治家,另一方面要反对迷失方向的实际家。”他特别强调,如果“不注意思想和政治,成天忙于事务,那会成为迷失方向的经济家和技术家,很危险”。“思想工作和政治工作,是完成经济工作和技术工作的保证,它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅,是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”[8]

在革命战争年代,毛泽东强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”。到社会主义建设时期,他提出“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期,尤其是这样”[9]

对于领导干部如何讲政治,毛泽东明确要求领导干部要努力成为无产阶级政治家。他指出:“使我们的干部不但能治党,而且能治国,要懂得向全中国与全世界人民讲话,并为他们做事,要有远大的政治眼光与政治家的风度。”[10]他要求“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。一方面要搞好思想政治工作,一方面要搞好经济建设”[11]

(二)邓小平关于政治的重大论断

邓小平作为中国改革开放的总设计师,一再强调领导干部要十分重视讲政治,善于从政治上观察和处理问题。“到什么时候都得讲政治”是他的一贯思想。邓小平在 1979 年理论工作务虚会上指出:“我这里说的政治,是国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害。不能设想,离开政治的大局,不研究政治的大局,不估计革命斗争的实际发展,能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”[12]

在改革开放初期,为了推动全党解放思想,把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来,邓小平反复强调经济建设、现代化建设是最大的政治,“离开这个主要的内容,政治就变成空头政治,就离开了党和人民的最大利益”[13]。他曾经提出的重大论断有:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民最大的利益、最根本的利益。”[14]“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。”[15]“就我们国内来说,什么是中国最大的政治?四个现代化就是中国最大的政治。”[16]

政治方向对于中国共产党来说是最根本的,关系到党的命运和国家兴衰。邓小平在提出“建设社会主义现代化”不久,便提出坚持四项基本原则这个十分重大的政治问题。1979 年 3 月 30 日,邓小平发表《坚持四项基本原则》的重要讲话。他说:“我们要在中国实现四个现代化,必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”“今天必须反复强调坚持四项基本原则,因为某些人(哪怕只是极少数人)企图动摇这些基本原则。这是决不许可的。每个共产党员,……决不允许在这个根本立场上有丝毫动摇。如果动摇了这四项基本原则中的任何一项,那就动摇了整个社会主义事业,整个现代化建设事业。”[17] 1986 年,他视察天津时,提出这样一个观点:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。到什么时候都得讲政治,外国人就是不理解后面这一条。”[18]这些重要论述表明,邓小平始终把政治方向放到任何事情的首位。

党的政治路线,也是党的基本路线,是党的纲领的具体体现,决定着党在一定历史时期的行动方向,也决定着党的建设的方向。邓小平高度重视党的政治路线的制定和贯彻执行。他不仅提出了“一个中心,两个基本点”基本路线,即以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放,而且强调要坚定不移贯彻党的政治路线,特别是他在 1992 年南方谈话中语重心长地强调:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”[19]

(三)江泽民关于政治的重大论断

江泽民高度重视政治建设,反复强调领导干部一定要讲政治,在政治问题上,一定要头脑清醒。

1995 年,他在党的十四届五中全会上指出:“我们搞现代化建设,中心任务是发展经济,但必须有政治保证,不讲政治、不讲政治纪律不行。”[20]“我这里所说的政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。”[21]

1996 年 3 月,江泽民在参加八届全国人大四次会议、全国政协四次会议的党员负责同志会议上的讲话中强调:“坚持讲政治,是党的基本理论和基本路线的必然要求,是建设中国特色社会主义伟大事业的必然要求。”[22]

1999 年 6 月,江泽民在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话中指出:“讲学习、讲政治、讲正气,三者是紧密相连和相互统一的,核心是讲政治。一个政党,就是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团。不讲政治,离开了自己的政治纲领、政治路线、政治目标,也就不成其为一个政党了。我们党是马克思主义政党,必须坚持讲马克思主义的政治,讲建设中国特色社会主义的政治,讲实现、维护、发展人民群众利益的政治。”[23]对于如何讲政治,江泽民强调:要坚定正确的理想信念,善于从政治上正确认识和判断形势,在路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定,自觉坚持党的民主集中制原则,全心全意为人民谋利益。[24]

(四)胡锦涛关于政治的重大论断

胡锦涛反复强调讲政治的极端重要性,对为什么讲政治、如何讲政治有许多重要论断,强调全党同志特别是各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律。

1997 年 4 月,胡锦涛在全国机关党建工作座谈会上的讲话中指出:“讲学习、讲政治、讲正气是一个完整的统一的要求,彼此紧密相连,不可分割。学习是基础,政治是大局,正气是保证。”[25]他强调:“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设中国特色社会主义的政治。……讲政治,最根本的就是要全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线,无论遇到什么困难、出现什么干扰,都不能有丝毫动摇。贯彻党的基本路线不能动摇,贯彻党的基本方针和基本政策也不能动摇。离开了党的基本路线和方针政策,离开了社会主义现代化建设这个大局,就谈不上讲政治。”[26]他还深刻指出:“政治问题,从根本上说,是同人民群众的关系问题,是对人民群众的态度问题。……人民拥护我们的党和政府,从根本上说,是他们真正感到党的路线反映了他们的利益和愿望、党领导的政权为他们办了好事。”[27]

在 2000 年 1 月全国宣传部长会议上,胡锦涛鲜明提出:“在各项工作中要贯穿讲政治的要求,增强原则性、系统性、预见性和创造性,立场坚定,旗帜鲜明,始终坚持正确的方向。”[28]

讲政治,必然要求坚持党的基本路线。他强调:“党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。”[29]深入贯彻落实科学发展观,必须始终坚持党的基本路线,统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。

胡锦涛将政治素质作为党政领导干部最重要的素质,他强调“要大力提高政治素质。要坚持正确政治方向、政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性”[30]

(五)习近平关于政治的重大论断

党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当,就旗帜鲜明讲政治发表了一系列重要论述,提出了一系列重大论断。诸如:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。”[31]“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。……共产党不讲政治还叫共产党吗?”[32]“民心是最大的政治。”“党的政治建设是党的根本性建设。”“历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。”“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。”[33]

2018 年 6 月 29 日,习近平总书记在主持第十九届中共中央政治局第六次集体学习时的讲话,集中阐述了党的政治建设的理论和实践问题。他强调,要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。[34]

加强党的政治建设的关键是提高各级领导干部的政治能力。习近平总书记要求领导干部做政治上的明白人、要注重提高政治能力。比如,他在 2018 年 6 月 29 日第十九届中共中央政治局第六次集体学习时的讲话中指出:“党的政治建设落实到干部队伍建设上,就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”[35]他 2020 年 12 月 24 日至 25 日在中央政治局民主生活会上强调:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”[36]

习近平总书记关于旗帜鲜明讲政治、加强党的政治建设的一系列重大论述,系统而深刻地回答了新时代为什么加强党的政治建设、加强什么样的党的政治建设、如何加强党的政治建设等重大理论和实践问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,对党的政治建设理论做出了原创性、时代性贡献,丰富和发展了马克思主义党建理论,实现了马克思主义党建理论的新飞跃,开拓了马克思主义党建理论的新境界,标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新高度,为新时代推进党的政治建设提供了理论指导和行动指南,为新时代推进党的建设新的伟大工程,继续推进党的自我革命指明了前进路径和努力方向,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和时代意义。

[1] 毛泽东:《论联合政府》(1945 年 4 月 24 日),《毛泽东选集》第 3 卷,人民出版社 1991 年版,第 1059 页。

[2] 毛泽东:《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(1929 年 12 月),《毛泽东文集》第 1卷,人民出版社 1993 年版,第 78 页。

[3] 毛泽东:《关于纠正党内的错误思想》(1929 年 12 月),《毛泽东文集》第 1 卷,人民出版社1993 年版,第 80 页,第 92 页。

[4] 毛泽东:《论持久战》(1938 年 5 月),《毛泽东选集》第 2 卷,人民出版社 1991 年版,第 479—480 页。

[5] 中共中央文献研究室编:《毛泽东年谱(1893—1949)修订本》中卷,中央文献出版社 1993 年版,第 79 页。

[6] 毛泽东:《在延安文艺座谈会上的讲话》(1942 年 5 月),《毛泽东选集》第 3 卷,人民出版社1991 年版,第 866 页。

[7] 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957 年 2 月 27 日),《毛泽东文集》第 7 卷,人民出版社 1999 年版,第 226 页。

[8] 毛泽东:《工作方法六十条(草案)》(1958 年 1 月),《毛泽东文集》第 7 卷,人民出版社 1999年版,第 351 页。

[9] 毛泽东:《〈严重的教训〉一文按语》,《毛泽东文集》第 6 卷,人民出版社 1999 年版,第 449 页。

[10] 毛泽东:《目前抗战形势与党的任务报告提纲》(1937 年 10 月),《毛泽东文集》第 2 卷,人民出版社 1993 年版,第 60 页。

[11] 毛泽东:《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1955 年 3 月 31 日),《毛泽东文集》第 6 卷,人民出版社 1999 年版,第 396 页。

[12] 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979 年 3 月 30 日),《邓小平文选》第 2 卷,人民出版社 1994年版,第 179 页。

[13] 邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978 年 12 月 13 日),《邓小平文选》第 2卷,人民出版社 1994 年版,第 140 页。

[14] 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979 年 3 月 30 日),《邓小平文选》第 2 卷,人民出版社 1994年版,第 150 页,第 163 页。

[15] 邓小平:《关于经济工作的几点意见》(1979 年 10 月 4 日),《邓小平文选》第 2 卷,人民出版社 1994 年版,第 194 页。

[16] 邓小平:《社会主义也可以搞市场经济》(1979 年 11 月 26 日),《邓小平文选》第 2 卷,人民出版社 1994 年版,第 234 页。

[17] 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979 年 3 月 30 日),《邓小平文选》第 2 卷,人民出版社 1994年版,第 164 页,第 173 页。

[18] 邓小平:《视察天津时的谈话》(1986 年 8 月 19 日—21 日),《邓小平文选》第 3 卷,人民出版社 1993 年版,第 166 页。

[19] 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》,《邓小平文选》第 3 卷,人民出版社1993 年版,第 370—371 页。

[20] 江泽民:《领导干部一定要讲政治》(1995 年 9 月 27 日),《江泽民文选》第 1 卷,人民出版社2006 年版,第 458 页。

[21] 同上,第 457 页。

[22] 江泽民:《关于讲政治》(1996 年 3 月3日),《江泽民文选》第 1 卷,人民出版社 2006 年版,第 517 页。

[23] 江泽民:《“三讲”教育是加强党的建设的新探索》(1999 年 6 月 28 日),《江泽民文选》第 2 卷,人民出版社 2006 年版,第 360—361 页。

[24]  同上,第 361—365 页。

[25] 胡锦涛:《做讲学习、讲政治、讲正气的表率》(1997 年 4 月 27 日),《胡锦涛文选》第 1 卷,人民出版社 2016 年版,第 253 页。

[26]  同上,第 255—256 页。

[27] 同上,第 257 页。

[28] 胡锦涛:《唱响主旋律,打好主动仗》(2000 年 1 月 11 日),《胡锦涛文选》第 1 卷,人民出版社 2016 年版,第 387 页。

[29] 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007 年10 月 15 日),《胡锦涛文选》第 2 卷,人民出版社 2016 年版,第 625 页。

[30] 胡锦涛:《开创新世纪新阶段外交工作新局面》(2003 年 8 月 25 日),《胡锦涛文选》第 2 卷,人民出版社 2016 年版,第 100 页。

[31] 习近平:《全面从严治党,核心是加强党的领导》(2016 年 1 月 12 日),《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社 2019 年版,第 124 页。

[32] 习近平:《当前工作中需要注意的几个问题》(2014 年 10 月 23 日),《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社 2016 年版,第 80 页。

[33] 习近平:《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话》(2017 年 2 月 13 日),《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,党建读物出版社、中央文献出版社 2019 年版,第 107—108 页。

[34] 习近平:《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》(2018 年 6 月 29 日),《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社 2019 年版,第 250—258 页。

[35]  同上,第 257—258 页。

[36] 《中共中央政治局召开民主生活会强调 加强政治建设提高政治能力坚守人民情怀 不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力》(2020 年 12 月 24 日至 25 日),《人民日报》2020 年 12月 26 日。