中国恒天集团有限公司

【基本概况】

中国恒天集团有限公司（简称恒天集团）成立于1998年，是国内唯一以纺织装备为核心主业的中央企业。2017年6月29日，经国务院批准，恒天集团整体并入中国机械工业集团有限公司，成为其全资子企业。目前恒天集团拥有二级全资及控股子公司24家，境内外控股上市公司3家，员工4.6万余人，成员企业分布在国内20多个省、市、自治区，及境外近20个国家和地区。已经成为资产规模稳定在900亿元、利润规模在30亿元左右的大型企业集团。

恒天集团组建以来，通过股权划转、并购重组、战略合作等多种方式，整合了境内外20余家纺织机械、商用汽车、纤维材料、纺织服装、金融信托等企业，规模实力迅速增强，业务范围不断拓展，已形成纺织机械、商用汽车、纺织及贸易三大主业，涵盖纺织机械、纺织贸易、新型纤维材料、商用汽车及工程机械、金融投资、文化、资产管理等业务单元。其中，纺机业务在国内综合实力第一、业务规模全球最大、成套能力全球最强，具有较强的行业影响力和话语权；贸易业务具备了细分行业领域内较强的市场地位和影响力，从纺织原料、服装到农产品、化工产品，贸易产业链不断延伸；新材料业务完成了莱赛尔、莫代尔、聚乳酸、碳纤维等新型纤维产品的规划布局、技术储备，形成了生产装备、技术研发和工程设计优势；新能源汽车业务实现了快速发展，成为国内产品种类、资质最为齐全的新能源汽车企业集团之一；金融投资业务已逐渐发展成为涵盖信托、证券投资、融资租赁、私募股权基金的综合金融业务板块，多功能的恒天金融新格局正逐步形成；文化业务大力推动发展生态、人文、旅游相结合的综合体项目，实现了从传统地产向文化产业的转型。

恒天集团正以“聚焦主业、战略转型、价值创造”为工作方针，逐步构建“高端制造、金融创新、文化服务”一体两翼发展格局，探索“总部+职业经理人+专职董监事”三位一体的专业化管理模式，创新“资本投入+人力资源=资产价值+现金流回报”的总部价值创造模式，运用科技创新与资本运作两个轮子推动企业持续快速增长，努力成为全球最具盈利能力和影响力的纺织装备制造企业，全球纺织贸易和新型材料业务细分市场最具影响力的供应商，中国具有较高知名度的商用车细分市场的领先者。

【经营业绩】

2018年恒天集团主要经济指标完成情况见表1。

截至2018年12月31日，恒天集团资产总额为962.47亿元，同比增长3.93%，实现营业总收入463.13亿元，同比增长0.62%，完成年度目标的98.34%；利润总额28.68亿元，完成年度目标的102.39%；EVA（经济增加值）6.91亿元，比年度目标增加2.91亿元；成本费用总额占营业总收入的96.68%，比年度目标减少1.32个百分点；流动资产周转率0.81次，比年度目标提高0.01次。

【改革改制情况】

2018年，恒天集团推动公司发挥党组织在国有企业法人治理结构中的法定作用，贯彻执行国务院国资委“三重一大”决策制度的相关规定，落实新修订的《中国恒天集团有限公司章程》，坚定不移深化改革，融合协同效应进一步凸显。

1.积极推进混合所有制改革 完成国企改革“双百行动”试点企业申报并纳入了“双百企业”名单，组建了专职工作机构，配备了相关专业人员，正式启动混合所有制改革。制定恒天集团混改初步方案，加强沟通对接，初步形成了产业规划总体框架。完成了财务顾问招标的阶段性准备工作。

2.持续推进战略升级 恒天集团充实管理融合和业务协同内容，调整更新未来三年发展战略目标。结合发展战略开展主动性研究，完成优秀战略研究课题14个；与浙江绍兴、河南商丘等15个地方政府和优秀企业签订战略合作框架协议，在新材料、新能源汽车、文化创意等领域开展合作，推动恒天集团既定战略落地。

3.深入推进与国机集团融合协同 拟定报送国机集团对恒天集团的管控方案，并最终在投资、人事等方面获得书面授权。完成公司产权过户，推动工商变更、章程修订。积极利用国机集团研发资源，解决21项纺织机械技术难题，其中12项已经形成了初步方案。按照国机集团统一组织要求，参加首届进博会，国务院国资委主要领导莅临恒天集团展位参观并指导工作，中央电视台等多家主流媒体对恒天集团参展情况及签约仪式进行多次报道。把与国机集团业务协同纳入恒天集团战略落地“十大工程”，与国机重工、苏美达、国机智能、中国一拖、国机财务公司等兄弟单位开展对接交流，在纺织机械、重工、汽车、贸易、新材料、文化等业务领域推动资源共享，产生了11亿元左右协同价值。

【重大决策与重大项目进展情况】

2018年，恒天集团加强发展战略的梳理，积极打造价值创造型总部，在公司原有的六大业务基础上逐步聚焦发展，以纺织及新能源汽车为核心主业，以金融业务为纽带，通过金融创新、产融结合，助推产业转型升级，完成了《恒天集团2019—2021年滚动规划》《中国恒天集团有限公司2018年度投资计划（草案）》等编制工作，召开了恒天集团2018年高层战略研讨会，推动汽车子集团建设和业务、产权的整合，完成17个战略研究课题，内容涵盖管控体系搭建、研发能力建设、商业模式创新、业务发展战略等，与15个地方政府和优秀企业签订战略合作框架协议，初步制定了恒天集团国际化战略规划，编制了《恒天集团国际化经营行动计划》。

2018年，恒天集团推动完成组建汽车子集团的初步方案，确定恒天汽车为管理和产权整合平台，并完成将恒天汽车迁往天津的审批程序；积极推进北美大客车业务、墨西哥公司对外合作及升级改造；凯马汽车赣州项目基本完工，即将进行试生产；北京新能源天津恒天新能源汽车研发产业化基地项目（一期）进展顺利，已全面竣工并投产；恒天汽车有序推进雅安项目后续建设，为产品批量生产做好准备；立信中山项目稳步推进；顺平6万t莱赛尔退城进园项目设备安装基本完成，1万t聚乳酸短纤项目生产线正在进行测试优化。

【市场开拓、科研成果、产业化发展情况】

2018年，恒天集团在金融政策加强监管、环保政策趋紧、中美贸易摩擦一波三折的不利局面下，上下齐心协力，加强与国机集团的全面对接融合，积极开拓国内外市场，推进产品结构调整，加快国际化经营步伐，千方百计提升发展质量，营业收入、利润总额实现双增长，超额完成国机集团下达的年度奋斗目标。

1.市场竞争力不断增强 国内市场占有率稳步提升，经纬智能梳棉机达到75%，细纱机、清梳联达到65%；郑州纺机大容量粘胶短纤成套设备达90%，其中日产200t涤纶短纤维数字化成套设备达100%。恒天立信Tec系列染色机、拉幅定型机、染色前处理设备处于国际领先水平，三大产品国际市场占有率分别达到25%、30%、20%以上。对外公司实现棉纱进口全国第三、机织布进口全国第一和棉纺机械出口全国第一的好成绩。恒天纤维绿色产品Lyocell纤维市场供不应求，产量占国内市场的30%。新楚风新能源汽车销售7387辆，保持了全国行业前三名的领先地位。中融信托获得行业最高评级A级、监管最高评级A-。国际化经营能力明显提升。中纺机集团实现海外销售收入31.79亿元，同比增长7.4%；汽车业务海外整车销售3773.79万美元，同比增长43.38%，其中百路佳客车全年实现海外销售同比增长23%；北京新能源出口同比增长153%。海外企业利润显著增长，奥地利控股利润总额同比增长300%，恒天北美利润总额同比增长275%。

2.扎实推进创新驱动，市场竞争力进一步增强 强化科技创新，坚持自主创新，在重要领域和关键环节的新产品研发取得突破性进展。纺机智能化棉纺成套设备研发成效显著，新材料莱赛尔产品关键核心技术得到巩固和完善，新能源汽车电控关键技术、整车控制系统进一步提升，达到国内先进水平。目前恒天集团累计拥有专利总数2197项，其中2018年新增授权专利384项，较上年大幅增长。修订《科学技术奖励办法》和《质量工作评选与奖励办法》，积极引导企业创新，着重解决“卡脖子”关键技术，2018年支持科技项目资金近4000万元。指导企业积极争取外部资金支持，从国家、地方省市共获得科技项目支持及奖励资金近亿元，获得省部级以上各类奖项30项。

3.推进业务模式转型升级 中纺机集团围绕业务板块特色推动全方位、综合性的产业聚集，构建“制造服务型”企业，“以服务促管理”，稳步推进“五大平台”建设。纺织贸易企业积极探索纺织行业供应链创新和试点，投资成立中纺华南纺织交易市场，改善贸易业务链条，重塑业务模式。恒天纤维集团以新材料工程公司为平台，以核心技术开发和样板工艺应用为龙头，以装备开发和工程设计为两翼，构建恒天特色工程总包模式，培育新的利润增长点。新楚风与货拉拉、EMS、京东等49家优质大客户建立战略合作关系，继续扩大区域领先优势。

【公司产权制度改革情况】

根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《关于规范国有企业混合所有制改革的通知》（发改经体〔2014〕2555号）、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革〔2016〕133号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）等文件精神，恒天集团积极推进混合所有制改革。

1.积极推进混合所有制改革 2018年，恒天集团完成国企改革“双百行动”试点企业申报并被纳入“双百企业”名单，正式启动混合所有制改革的同时，制定了双百行动实施方案及台账。推动汽车子集团建设和业务、产权整合，完成恒天汽车迁址天津的审批程序，推进恒天汽车收购恒天新能源汽车项目。

2.大力推进“处僵治困”3年累计完成37户僵困企业治理任务，分流安置职工1.55万人，获得财政补助资金7.6亿元。依法合规推动浙江汇丽、沈阳中恒、恒天动力等企业陆续进入破产清算或重整，经纬纺机已收回咸阳经纬破产清算资金0.90亿元。加快解决衡阳纺机、咸阳纺机、常德益高、经纬合力、赤峰毛业等企业历史遗留问题，青岛宏大、常德纺机等企业全面实现扭亏脱困。全部僵困企业亏损总额由2015年年末的10.1亿元下降为2018年年末的1.7亿元。57个“三供一业”项目已全部签订分离移交协议，其中40个项目已累计获得预算补助资金3.3亿元，46个项目基本完成移交。扎实开展压减工作，全年压减企业30家（累计压减72家），完成了国务院国资委要求的压减任务。

3.扭亏控亏扎实推进 制定和落实2018年度扭亏控亏专项治理工作方案，实施动态过程监控，按月通报扭亏控亏进展情况。对重点企业开展督导检查，对10户企业进行了现场督导。截至2018年12月末，恒天集团所属全级次企业亏损面22.44%，较上年降低18.22%；亏损额较上年降低34.84%，均超额完成国机集团下达的“双十”目标。

【主要管理经验】

1.发挥党建政治优势，为恒天改革发展提供坚强保证 组织举办以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的领导干部学习培训班，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移落实“两个一以贯之”。制定和落实了《关于进一步加强企业党的建设的实施意见》，全面修订了《党委议事规则》，严格落实重大问题决策前置程序。全面推进正风肃纪。制定印发《“纪律建设规范年”实施方案》，加强经常性纪律教育，集中开展“廉洁宣传教育月”活动，不断增强全体干部职工的纪律意识。落实“两个责任”实施办法，签订主体责任书和监督责任书，开展党风廉政建设考核，层层压实责任。创新监督方式，“大监督”格局基本形成，监督委员会工作稳步推进，按期组织对9家企业开展内部巡视。

2.“两金”压控高效推进 制定和落实2018年“两金”压控工作方案，加强过程监控，按月通报“两金”压控进展情况。对郑州纺机、恒天嘉华、中纺对外公司等8户重点企业进行了现场督导检查。截至12月末，恒天集团“两金”占用绝对额较年度预算低15亿元；剔除国务院国资委允许扣除的特殊因素，“两金”占用较2017年年末降低17.77亿元，优于国务院国资委、国机集团要求的“零增长”目标。降本增效不断提升。推进实施精益管理，指导企业创新成本费用管控方式和机制，提高人工、采购、生产、市场推广等关键环节的节约化水平。推进采购管理，印发《恒天集团采购管理暂行办法》及《关于加强采购管理有关工作的通知》，提出加强管理体系建设、督查考核等具体要求，并积极推进落实。积极与国机集团财务公司进行全方位探讨和对接，就资金集中管理方式和步骤达成初步共识。

3.加强境外企业监管，指引境外风险管控工作有序开展 严格担保管理，对企业担保预算首次进行单独批复并提出管控要求，对重点担保企业采取资金上划恒天集团总部或定期报告资金使用情况进行监管。严控非主业投资规模和投向，进一步规范恒天集团总部对子公司的借款行为。

4.严格融资预算管理，合理安排融资规模，不断优化资产负债结构 规范编制、审批和调整年度投资计划，严格履行投资项目审批决策程序。先后组织5次投审会，对7项重大项目进行审核，完成16个项目的决策审批、4个项目的内部备案、3个项目的商务部申报备案，按计划完成5个重大投资项目的后评价。

5.强化审计监督 坚持问题与风险导向，围绕提高发展质量和效益这两个中心，完成审计项目244项，直接形成各项成效总额6675万元，审计子企业覆盖率达到60%。积极配合国务院国资委完成4家企业的专项督导和8家企业的专项审计，全力配合国家审计署开展审计工作。

6.强化安全环保管理 设立安全生产管理部，健全完善安全生产组织机构和责任体系。落实安全生产责任制，逐级签订《2018年度安全生产、节能减排责任书》。开展安全生产大检查，组织安全调研，推进境外企业安全管理。对安全生产管理人员开展再教育培训，强化职业健康管理。2018年，恒天集团安全生产实现了“三无”目标。

7.加强干部人才队伍建设，为高质量发展提供人才支持 不断完善干部选任管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《干部选拔任用工作纪实办法》，细化动议、民主推荐程序，严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等程序进行干部选任，对干部选任全过程进行工作纪实。启动实施“十百千人才工程”。制定《十百千人才工程方案》，印发《关于选拔优秀年轻干部的通知》，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才，建立百人规模的年轻干部人才库和中长期后备人才库，初步形成以老带新、老中青相结合的干部队伍结构。大力选拔培养年轻干部。选派优秀年轻干部到对口扶贫县山西平陆、北京市商务委等挂职，落实精准扶贫战略，加强中央地方干部之间的交流；有计划、有步骤地选拔年轻干部进入企业领导班子和总部中层，充分发挥各年龄段干部积极性，不断增强干部队伍活力和凝聚力；组织“十百千人才工程”专题培训班，提升年轻干部综合素质，打造恒天集团未来发展的中坚力量。加快专业人才队伍建设。印发恒天集团《加强科技人才队伍建设的指导意见（试行）》，打造科技人才发展双通道，完善科技人才管理机制。通过科学选拔评选，再次有4名专业技术和高技能人才获得国务院政府特殊津贴，恒天集团享受国务院政府特殊津贴的专家累计达到103名。开展恒天集团首席专家评审，组建评审专家委员会。经过层层推荐、层层选拔、综合评审，从45名候选人中评选出7名首届恒天集团首席专家。制定并落实《“恒天工匠”评选管理暂行办法》，组织评选和表彰10名“恒天工匠”。

8.开展群团和统战工作，认真履行定点扶贫政治责任 推进落实职代会职权，组织召开恒天集团职代会，完成了职工代表补选和提案征集、办理、落实工作。举办恒天集团第七届职工职业技能大赛，开展第二批“金牌”班组和班组长评选表彰活动。组织和注册了共青团“小蜜蜂志愿者”活动与品牌，组织开展了赴平陆义务支教活动。建立了“恒天集团党外代表人士建言献策平台——吴继发工作室”。组织28家帮扶单位投入扶贫资金450.52万元，在平陆县及32个乡（镇）、村、校开展电商产业扶贫、民生工程、教育扶贫等六类34个扶贫项目，直接帮扶9459户23953人，资助贫困中小学生285人。