前言　夯基础，强实效，糖尿病防治事业重在基层

数据显示，我国约有1.14亿糖尿病患者，约占全球糖尿病患者的27%，已成为世界上糖尿病患者最多的国家。近年来我国成人糖尿病患病率显著上升，已达到10.4%，且发病日趋年轻化，农村人群患病率增长快速。糖尿病已成为继脑血管疾病、恶性肿瘤、心脏病之后位列第4的疾病死亡原因。

糖尿病防控是控制慢性病和实施“健康中国”战略不可缺少的重要内容。在我国，县级基层地区将是糖尿病防治的主战场，基层医疗卫生机构应承担糖尿病的健康教育、筛查、诊断、治疗及长期随访管理工作，识别出不适合在基层诊治的糖尿病患者并及时转诊，县级基层医生将是糖尿病防治的主力军。

然而，我国县级基层地区在糖尿病防治工作上仍存在着一系列问题，一是基层糖尿病防治割裂、管理条块分割；二是基层医疗卫生机构的医疗资源相对贫乏，医疗水平较低，诊疗能力欠佳；三是基层尚缺乏完整和规范的糖尿病诊治及管理流程；四是发病人群以中老年为主，患者总体知识水平较低，对糖尿病防治知识的了解相对有限，且自我管理水平较低；五是糖尿病及相关并发症治疗、管理等费用较高，县乡村地区患者经济负担相对更大，基层糖尿病防治能力和同质化水平亟待提升。

基础不牢，地动山摇。切实提升县级基层地区糖尿病防治能力和水平任重而道远，是落实中国老龄健康促进工程，推动我国糖尿病防治事业和老龄健康事业的发展，提高老年人的健康水平和生命质量的重要举措，也是编写《基层医院胰岛素应用专家共识》一书的初衷，对基层医院胰岛素规范化应用的推广有深远意义。