严安，临灾人也。以故丞相史上书曰：“臣闻邹子曰：‘政教文质[1]者，所以云救也。当时则用，过则舍之，有易则易之。故守一而不变者，未睹治之至也。’秦王并吞战国，称号皇帝，壹海内之政，坏诸侯之城。民得...