面对“会海”怎么办

据报载，2000年在上海召开的《财富》论坛的信息技术圆桌会议上，有40多位代表要发言，而会议时间只有两个小时，主持人要求每位发言人不超过90秒。国际上知名的信息产业界的总裁们都用简练而形象的语言，从不同的角度对未来世界科技的发展进行了预测和描绘，他们的发言无不是思考和实践的结晶，闪烁着智慧的火花。然而，我们的一些会议却开得又滥又长。群众对我们的一些会议的描述是：“台上假大空，台下乱哄哄。”这是群众对我们的一些无聊会议的有力讽刺。会议本是推动工作、解决问题的一种方法，可是在一些地方，空洞、费时、耗财的会议泛滥成灾，使人苦不堪言。“会海”的存在和蔓延，已经不是一般性问题，而是一个必须正视和亟待解决的政治问题。

“会海”产生的原因很多，但从根本上讲，是一些领导干部陈旧的思想观念、形式主义和官僚主义的作风造成的。

1．思想观念陈旧。有些领导同志用传统的思维方式对待会议，把工作与开会等同起来，总认为“工作就是开会”，喜欢沿袭以往的老套路、老办法，漫不经心，东扯葫芦西扯瓢地闲聊，把会议安排得又长又空，好像会议开得少了、短了，就显示不出会议的重要性了，就显示不出其领导水平了。

2．工作作风不实。有些领导干部不能结合本地实际，创造性地贯彻落实上级的指示精神，不是把精力用到抓落实上，用到深入实际调查研究解决实际问题上，而是作风浮夸，只练唱功，不练做功，用会议贯彻会议，追求形式，做表面文章，搞轰动效应。

3．机构重叠，互相攀比。目前，市、县两级机构庞杂，党政部门加上有行政职能的事业单位，有上百个之多。你开会，他也开会；你的会议重要，他的会议更重要。大家互相攀比，好像不开会自己的部门就没有地位，不开会自己的单位就没有影响，不开会自己的单位就不存在了。

4．缺乏制度约束。“会海”之所以屡禁不止，泛滥成灾，是由于没有过硬的制度约束造成的。政府机构庞大，分管领导多，再加上条条块块关系复杂，有些会议主管领导点头就可以开，根本不经“两办”协调，不经主要领导审批把关。大家都埋怨会多，乱开会，开乱会，实际上，我们每个领导和部门都是有一定责任的。邓小平同志非常重视会风问题，他曾指出：“要开小会，开短会，不开无准备的会；会上讲话要短，话不离题。开会讲话要解决问题。”此话语重心长，对解决“会海”问题很有指导性和针对性。解决“会海”问题应从以下几方面人手：

(1)控制会要结合实际，研究制定会议审批制度，哪些会议能开，哪些会议不能开，对会议的参加人员、内容、时间、经费都应有明确的要求和规定。尤其是让基层党政一把手参加的会议，必须经过主要领导同意，严格控制会议数量，保证会议质量，使领导和群众把主要精力用到抓工作的落实上。

(2)少开会开会是推动工作的重要方法，但不是惟一方法。各有关主管部门和业务单位都应树立服务基层的意识，要有眼睛向下、方便基层的精神境界。有些工作打个电话、发个文件到基层，通一下气即可解决，大可不必动不动就开会。对不用开会就能安排的工作，而有些责任部门推诿不办、执行不力的，轻则批评教育，重则坚决给予党纪、政纪和组织处分，做到既少开会或不开会又保证政令畅通，保证工作进展有序。

(3)开短会对空话、套话连篇及人为拉长会议时间的不良现象，要敢于鼓倒掌。这一点朱镕基总理给我们作出了榜样。有一次，朱总理参加政协经济组的讨论，一位湖南籍代表的发言，久久不能进入实质内容，朱总理实在等不及了，说：“老乡，你就不要说那些套话了，请你快进入实质的内容吧！”在朱总理的提示下，大家发言很实在，会议比较短，而且达到了预期的目的。

(4)开实会召开会议是一件非常严肃的事情，务必认真对待，力求做到“四实”：一是准备实。会议之前，要准备充分，坚决杜绝漏洞。二是内容实。领导的讲话稿、下发的文件等一切文字材料都要言简意赅，言之有物。三是形式实。会议的形式应根据工作需要而灵活多样，不可千篇一律。比如领导讲话，不应是读讲话稿，而应是在吃透讲话材料精神的基础上，面对观众讲材料，这样才能使听众听懂和理解领导的讲话精神，以便遵照执行。四是效果实。会前，要认真研究基层存在的问题，实事求是地提出贯彻会议精神的要求；会后做好督查，保证会议精神落到实处；