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2.1 关键决策点的选择标准
在龙川县2019特大暴雨地质灾害事件中,很多监测与预警方面的决策对整个救灾工作的影响至关重要,课题组从本次事件中的众多决策点中,选取了最为关键的决策点进行分析。这些关键决策点的选取遵循以下三个标准。
标准一:该决策点的预警指令相较于其他决策点的预警指令而言,对下一步工作重心的转移具有更重要的指导作用。比如,某一决策点的预警信息可看作灾后恢复与重建阶段开始的“信号”,对政府下一步工作计划的制订有重要的指导作用。
标准二:该决策点的预警指令相较于其他决策点的预警指令而言,影响范围更广,影响程度更深,影响时间更久。比如,有些预警信号的生效时间较长,对预防与应急准备、应急处置与救援、灾后恢复与重建等各方面的工作均有深远影响。
标准三:该决策点的预警指令相较于其他决策点的预警指令而言,所涉及的相关方更多,后续工作所要采取的措施更复杂。比如,通常情况下,低级别预警信号发布后,后续工作侧重于监测预警、风险评估和社会宣传,而高级别预警信号除此之外往往还需要与交通、通信、水务、电力等部门协调,对后勤工作进行保障。