政府采购、工程招标、投标与评标1200问(第3版)
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183.在有资质等级要求的招标中,企业组成联合体是应采取什么资质等级的策略?

答:应通过联合体分工协议确保最高资质等级的认定,例如,设计施工总承包中,企业A具有设计甲级、施工二级资质,企业B具有设计乙级、施工一级资质,而招标文件要求具有设计甲级、施工一级资质,允许联合体投标,那么,企业A和企业B组成联合体时,应确保联合体分工协议中明确,所有设计任务由企业A承担,所有施工任务由企业B承担。至于联合体的牵头人的人选,应符合招标文件的要求,牵头人应负责与招标人的对接,与联合体成员的协调。

案例1-57

某次政府采购,要求具备某二级施工资质,允许联合体投标。企业A和企业B组成联合体,其中,企业A无相应施工二级资质,企业B具有相应施工二级资质。该联合体中标。落标人C投诉,认为牵头人A没有相应施工二级资质,不具备投标资格,不能中标。事实上,由于联合体分工协议中明确了由企业B承担施工任务,企业A承担其他工作,故该联合体投标资格没有问题。落标人C的投诉被驳回。