前言

2021年，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，单边主义、保护主义持续蔓延。全球新冠肺炎疫情起伏反复，病毒频繁变异，疫情防控形势依然严峻，世界经济脆弱复苏。全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。世界主要国家加快数字化转型，数字经济逆势增长，世界正进入数字经济快速发展的时期。今年，我们编撰《世界互联网发展报告2021》（以下简称《报告》），对全球互联网发展情况进行梳理研究，力求客观反映发展情况、分析发展趋势。

（1）体现全球践行关于构建网络空间命运共同体理念主张的具体实践。习近平主席提出的“构建网络空间命运共同体”理念和主张彰显了对人类共同福祉的高度关切，反映了国际社会的共同期待，日益成为国际共识。当前，推进全球互联网治理体系变革日益成为国际社会共同关注的重要命题，是大势所趋、人心所向。《报告》的撰写坚持以习近平主席关于构建网络空间命运共同体的理念主张作为主线，反映各国携手努力共同遏制信息技术滥用、反对网络攻击等情况，呈现世界互联网发展的现状以及各国人民对互联网发展的美好愿景，共同把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。

（2）把握世界互联网发展态势，反映各国互联网建设的新举措新进展。《报告》展示了世界互联网发展的特点。一年来，网络空间国际秩序加速重塑，关键领域加快布局，国际数字规则制定成为竞争博弈的焦点。数字政府建设稳步开展，“数字抗疫”成为各国政府数字化管理和服务的重中之重。互联网媒体融合性趋势凸显，网络安全建设加强，网络基础设施建设投入力度加大，网络法治建设进程不断提速，世界主要国家和地区推出有关供应链安全、数据安全、个人信息保护等系列法律法规和政策性文件，平台反垄断监管不断强化。

（3）力求全面准确客观展示世界互联网发展的新情况新特点。《报告》重点阐述世界互联网发展现状和发展趋势，优化了世界互联网发展指数指标体系，从基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全与网络治理六大维度，对五大洲具有代表性的48个国家的互联网发展情况进行综合评估。深入分析信息基础设施、信息技术、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、网络法治、网络空间国际治理8个方面的发展情况和发展亮点，以期更加全面、准确、客观地反映世界主要国家的互联网新情况、新问题、新要求。

《报告》客观记录了全球互联网发展的进程，未来，我们将持续关注世界互联网发展态势，为加快构建网络空间命运共同体贡献中国智慧。

中国网络空间研究院

2021年8月