任务5 计划
知识橱窗
一、计划的概念和特点
（一）计划的概念
计划是党政机关、企事业单位、社会团体和个人根据党和国家的方针、政策，上级指示精神和本单位或个人的实际情况，预先制定一定时期内学习、工作、科研和生产的指导思想、目标、办法和措施的事务性文书。
计划的别称很多，一般来说，适用时间较长、范围较广、内容较概括的叫规划；适用时间较短、内容较具体的叫安排或打算；内容比较粗略的叫设想；领导机关向所属单位布置工作、交代政策、提供工作方法的，通常称为工作要点、工作方案、工作意见等。
“凡事预则立，不预则废。”计划可以让自己明确今后工作的方向、目标和具体步骤，做到心中有数，减少盲目性，增强工作的主动性，提高工作效率。计划又是工作进度和质量考核的标准，对工作有约束、督促、指导和推动作用，有利于建立有序、高效的工作环境。
（二）计划的特点
（1）预见性。这是计划最根本的特点。计划是对今后工作的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认，而不是对以往工作实际的客观描述。
（2）针对性。计划是根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神、本单位或个人的实际而制定的。从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。
（3）可行性。如果目标定得过高、措施无力实施，或者目标定得过低、措施方法没有创见性，都算不上可行性。
（4）时限性。做任何工作都有一个时间限制。计划中所规定的各项目标、任务都必须在一定的时限内完成。
二、计划的类型
按照不同的分类标准，计划可以分为多种类型。
（1）按内容分，有学习计划、工作计划、教学计划、生产计划、科研计划、财务计划、销售计划等。
（2）按时限分，有长期计划（一般指十年以上的计划）、中期计划（一般指五年以上的计划）、短期计划，如年度计划、季度计划、月份计划、学年计划、学期计划等。
（3）按范围分，有国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、班组计划、个人计划等。
（4）按指挥性强弱分，有指令性计划、指导性计划。
（5）按形式分，有条文式计划、表格式计划、条文表格式计划。
三、计划的结构和写法
（一）标题
一般由单位名称、时限、事由、文种四个要素组成。如《××大学××学院2009—2010第一学年教学计划》、《××公司2013年工作计划》。
（二）正文
正文由前言、主体、结尾三部分组成。
1.前言
简要地表达制订计划的背景、指导思想、根据、目的、意义等，对本单位或个人的基本情况进行分析，也可对前一段的工作进行概括总结和评价。
2.主体
这部分是全文的核心部分，要提出工作的具体任务、具体目标、要求、方法、措施，明确先做什么、后做什么、怎样去做、做到什么程度、由谁负责、什么时间完成，完成各项任务的措施、方法等。可以用序码和小标题分层次和条款，使整个脉络清晰、有条理。
3.结尾
可以明确工作重点和执行要求、展望未来、发出简短的号召，也可以不写专门的结尾，在主体部分后结束全文。
（三）落款
写明制订计划的单位名称和时间，如果标题中已经注明，可以不再写，一般可在标题下括号内注明具体的制文时间。
四、计划的写作要求
（一）顾大局，可操作
制订计划要符合上级的政策、指示和相关要求，同时结合自身实际，目标明确，具体的方法、步骤具有可操作性。
（二）留有余地
计划是事先制定的，具体实施受客观条件的制约，而客观条件是处在不断变化之中的，还有一些潜在因素无法预见。因此，计划中提出的目标、要求、任务不能过高或过低，要有一定的弹性，这样的计划才科学、可行。
（三）语言精练、表达准确
计划的制订者和实施者大都是分离的，需要互相协作才能完成，因此，计划中的任务、措施、办法、步骤都要明确具体。涉及质量、数量、完成时限、协作等要求时，要准确表达，便于执行和及时检查。
案例赏析
例文1
××银行下半年工作计划
去年下半年以来，省分行将工作重心调整到抓内控、抓管理、防案件、防风险上来，提出了一系列的措施和要求，涉及管理体制、人员思想、队伍建设等方方面面。通过这些措施和要求，省分行党委希望真正把我分行的发展纳入到一个规范的轨道上来。全分行管理水平的提高，是从正面讲发展的前提。我们再也经不起类似以往案件大量发生、不良资产不断增长的磨难。所以我们必须解决好管理和风险防范问题。今年下半年的工作要从以下几个方面考虑和安排：
一、适应新形势和股份制银行的要求，真正学会在严密的风险控制基础上谋求有效发展，绝不能重复以前粗放的发展。几年的思想准备、组织准备、体制准备，就是为了今后能真正取得长效发展。我们要学会适应、驾驭和运用这个新的体制，高度防范风险，而不是试图去突破体制。所以下半年我们要谋求有效的发展，学会在严密风险控制下走向市场。在当前宏观调控的形势下，不少大企业有一些困难，我们看准了企业，选准时机介入就有营销机会。营销上要突破旧的信贷文化，学会抓客户、抓结算、抓产品营销，学会经营客户。通过抓客户争取中间业务收入，而不是简单的信贷投放。在当前发展的概念下，我们要注意几个问题：
1.继续执行贷款核准制及规模管理，回收一块，退出一块，保证新的投放需要。关键是要判断是否是优质客户，经不经得起风险体系考核。今年重新发放贷款不良率要控制在0.3%以下。要加强贷款规模管理，确保新增贷款规模投放在重点行业、重点客户、重点产品、重点区域和总行、省分行审批项目上。要讲究经营策略，要有大局观念，在抓住重点项目的同时，要积极做好营销储备，抓好结算户和中间业务。
2.加大结构调整力度，优化信贷资产质量。在维护好电信、电力、交通、石油等优质存量客户的同时，重点关注教育、港口、电子等成长性行业和符合国家产业政策要求行业的优质客户。要适时对钢铁、水泥以及房地产、汽车等过热行业贷款进行合理控制，抓住机会从一些过热行业有序退出。要加强营销，拓展跨国公司和外向型企业。
3.加大力度清收和压缩存量不良贷款，逐步退出经营绩效差、规模过小、发展没有潜力的行业和客户。
4.充分认识当前企业存款工作形势的紧迫性，大力推动企业存款工作。省分行已经成立了对公企业存款工作小组，公司业务系统要在工作小组的领导下认真分析企业存款形势，研究制定出切实可行的措施。希望尽量减少“过路财神”，不要有水分的数字。
5.巩固个贷业务基础管理和风险控制能力，全力压缩个贷存量不良贷款，加快产品创新和业务创新，在实施“公司业务上移、个人业务下沉”战略后，个人银行业务和中间业务要成为网点收入和利润的重要来源。个贷体制和机制理顺后，个人消费贷款、个人住房贷款要能够真正拿到有效的份额。
二、在内部管理风险控制体制调整成果基础上，继续细化和深化基础管理，完善风险防范措施，提升基础管理水平，提高风险控制能力，下半年要继续加强基础和细节管理，从根本上提高防范风险能力，推动业务的可持续发展。
1.风险防范工作要常抓不懈，建立确保资产质量长效机制。一是继续深入推广风险管理平台工程，确保相关工作的质量和进度：7月底完成体系文件的编写与评审工作；8月份进入体系试运行阶段；年内完成工程推广。风险管理平台工程是加强管理的重点，工作量、工作任务比较大，各分支行要给予高度重视。二是要完善新增业务经营权动态管理机制，出台产品风险评级制度，完善风险控制政策和产品结构调整政策，引入经济资本约束理论和风险与效益匹配原则，调整我分行产品结构和定价政策。三是根据总行新的转授权办法，完善内控评价和授权体系，根据各地区经济发展情况、各机构经营管理水平，调整优化信贷区域结构和客户结构。四是加强贷款准入管理，完善贷款调查、审批机制，建立审批人评价制度，严格授权管理，严把新增贷款质量关。五是严格新增不良贷款责任认定和追究，坚决打击不道德执业行为，树立正确的职业观、风险观和良好的信贷文化。
2.做好可疑类贷款剥离后的“大会战”工作。目前，按照总行列出的可疑类贷款优先剥离相关政策，我分行在政策范围内优先剥离了资产质量较差的可疑类贷款，最大限度地减轻了省分行的历史包袱和财务负担。尽管对不良资产进行了剥离，但我们的不良率还是很高，特别是信用卡业务，下半年大会战压逾促降工作的重点、着力点要作相应调整，要深入研究存量不良问题，及早处置，及早核销，防范风险，提高资产质量。
三、深入推进“安全运行年”工作。（略）
四、积极配合总行做好重组改制工作。（略）
五、继续推进“员工培训年”工作。（略）
六、做好DCC上线的各项准备工作。（略）
七、配合银监局做好三项检查，及时落实整改。（略）
八、关注分立公告后员工的思想工作。（略）
九、做好跨年度的战略性工作安排。（略）
（资料来源：《银行下半年工作计划》，见点亮网，2009-10-06。）
例文2
院学生会秘书处工作计划
斗转星移，时间过得真快，不知不觉中新学期又悄然而至，在新学期中，秘书处根据本学期工作要点，结合院学会工作实际，特定计划如下：
总的指导思想：以院团委要求为指导，坚持不懈地培养各方面能力，虚心听取老师和同学们的建议，努力把工作做得更好。
一、认真完成本职工作
主要职能：
1.负责学生会的文件起草制作、管理和各部门会议记录的收集、整理、归档。
2.负责掌握各系学生会的活动资料。
3.负责“优秀学生会”的评比、监督及检查工作。
4.负责《学生快讯》的制作及传递工作。
5.负责各部门之间的协调工作，发挥好桥梁、纽带作用，使各部门之间成为良好的工作群体，方便工作顺利进行。
由于院学生会各部门分工不分家，所以我们除了做好本职工作外，在部门组织活动时要给予大力配合。各部门在活动前的计划和活动后的总结应整理好后交予秘书处，由秘书处正确摆放在团委书架的相关档案盒中，以便团委和其他各部门人员参阅。
二、开展丰富多彩的校园活动
首届网络出版节即将拉开帷幕，由省出版局、省委对外宣传办公室主办，将举办10类大赛。为了丰富我校课余活动，秘书处将组织开展这项活动。计划将本次出版节的一些赛事引入校园，让每个学生对网络有一个新的认识，从而树立正确的人生观、价值观、世界观。举办此次活动，具有重大的教育意义、社会意义及跨时代的历史意义，有利于提高大学生网络素质，树立良好的网络观念。
三、工作要求
1.工作时要认真仔细，保质保量完成工作。
2.要讲文明礼貌，在工作中注意自己的言谈举止。
3.在实践中积累经验，熟练业务，提高水平。
4.提高各方面素质。秘书处是一个工作比较繁琐的部门，接触别的部门的机会比较多，体现出对高素质人员培养的急切性和重要性。
四、树立良好的工作形象
树立良好的工作形象是学生工作的一个有利条件，本学期重点抓好以下几方面：一是抓好学生干部在日常生活中的言行举止问题。二是抓好业务素质，做到公正严明、不以公谋私。三是搞好学生干部和同学关系，以便日后工作顺利进行。
以上是我处本学期的大体工作计划，在工作的具体实施中我们将遇到很多的困难，但我们坚信我们会排除万难，尽最大的努力把工作做到最好，同时请院领导及各位老师给予监督和指导，使我们的工作更加完美。
院学生会秘书处
2013年9月6日
任务演练
1.下面是一份计划的开头部分，请进行评改。
××汽车队八月份行政工作计划
认真贯彻省交通厅党委扩大会议和安全电话会议精神，以及省汽车公司第三季度重点工作安排，在本月内，除认真贯彻外，还必须以提高质量、保证安全为中心，进行比、学、赶、帮等形式的竞赛活动；掀起一个大搞标准化作业、大练基本功的高潮。把人员培训工作在现有基础上提高一步，要求生产技术过硬职工达到占总人数的70%，在技术上出现一个新水平，以此实际行动为迎接冬季运输业务做准备。为完成上述任务，要注意以下几点工作。
2.为自己制定一份本学期学习计划。
3.××学院管理系团总支拟举办“迎国庆”庆祝活动，届时将举行多种纪念活动，包括篮球比赛、读书报告会、文艺联欢会、电影专场、书画展等。请拟一份活动计划，有关内容如时间、地点、负责人等可以虚拟。
4.分析指出下面一则计划的问题。
××区银行办事处大专班学习计划
近几年来，我们的青年职工人数越来越多，已经成了业务骨干力量，他们在经济战线上发挥着积极作用，展示了我国银行事业的希望和前景。但也不能忽视，一些青年由于理论水平低、文化素质差、科学文化知识贫乏等而感到我们做的工作没有意思。根据中国人民银行总行要求，为提高在职干部文化水平，我们办事处开办了大专班，脱产学习一年半，招生的对象是在银行工作两年以上、高中毕业或相当于高中毕业水平的同志。为了更好地完成学习任务，我们教育科的计划如下：
一、学习内容：主要学习基础理论，包括政治经济学、哲学、货币概论、会计原理、高等数学、大学语文等20门课。
二、学习进度：第一学期有数学、语文、政治经济学、货币概论、会计理论。第二学期有语文、财政、转账结算、哲学、银行会计、商业会计、统计。第三学期有应用文、党史、储蓄、企业管理、工业会计、工商信贷、政治思想教育、体育。学完一门课，进行一次结业考试，不再进行全面考试。
三、学习方法：任课教师请××大学××××学院、××第三师范学校、××电大和银行的老师。学生上课时做笔记，课后参考书籍做复习题、练习题，由任课教师批改作业。各门功课学习完两章后进行一次阶段考试，看学生是否真正掌握所学内容。