1.2.3 数据资源开发利用

现如今，各行各业都在不停地使用数据并产生新的数据，社会的运转越来越依赖于数据，人类的行为以数据的形式不断地被记录在网络空间中。数据成为一种全新的资源，其重要程度越来越凸显，在21世纪将超过石油、煤炭、矿产等天然资源，成为最重要的人类资源之一。

对数据资源的开发利用构成了当前的大数据热潮。对数据资源进行开发利用，挖掘其价值，甚至将其转化成数据资产，逐渐成为人类的新需求。从早期的数据仓库和数据挖掘技术的提出，到决策支持系统和商业智能的应用，都是在进行数据资源的开发利用工作。直到大数据的出现，数据资源的开发利用工作从量变发展到了质变：数据开发成为一个新的领域或行业[10]。

数据资源开发利用对一个国家经济发展、社会治理、人民生活都会产生重大影响。对网络空间数据资源的占领、开发和利用必将成为未来国家政治战略竞争之所在。

当前，数据资源的开发利用普遍滞后于网络基础设施和应用系统的建设，人们对数据资源保护不力、开发不足、利用不够，对数据资源的特性和用途不甚了解，缺乏合适的技术对数据资源进行开发利用。

为了提高数据资源的开发利用水平，把握网络空间的战略主动，首先要建设可开发的数据资源和数据储备，并对其做好保护。反倾销诉讼、铁矿石谈判、汇率问题、节能减排、碳关税谈判等重大国际政治、经济事务，无一不依靠数据说话，要将网络空间中的数据开发出来，为国家政治、经济服务。其次，掌握好数据科学技术。数据资源开发利用是未来产业的制高点，掌握数据科学技术就是掌握未来经济，数据产业是战略型新兴产业，发展数据产业可以产生巨大的经济效益和社会效益，使国家从“国民经济与社会信息化战略”转向“国家大数据战略”。