第35章 齐国桓管时期的三三制官吏考核评价法

公元前585年，齐桓公任管仲为相国，全力支持管仲改革。

无论做什么事，都先得实现“有人办事”，改革这么大的事，齐国靠一个齐桓公和管仲显然是不行的。

可以说，管仲提出了一整套的改革措施，而这些措施的实施，必须得有一个团队群策群力去实施。

首先当然是鲍叔牙。鲍叔牙继续担任齐桓公的老师，并负责全国的官吏考核评价和人才选拔工作。

鲍叔牙，鲍氏，字叔牙，齐国大夫鲍敬叔庶出子。

鲍氏渊源可以至大禹，以姒为姓。鲍敬叔的食邑在鲍邑，故以鲍为氏。

这样说来，鲍叔牙的家境是相当不错的，虽然自己仅仅是一个士，但至少父亲是大夫级别。

鲍叔牙与同样是士的管仲是好朋友。两人一起做生意，一起吹牛聊天，一起扛枪打仗。

在长期的共同工作与生活中，鲍叔牙对管仲的能力水平是相当了解的。

这一次，鲍叔牙向齐桓公推荐管仲，使管仲从一个普通的士越级提拔担任相国，这在整个中原列国诸侯中是很少见的。

管仲也没有忘了这位好朋友，他知道鲍叔牙的专业能力在哪里。

管仲把对官员的选拔考核重要工作交给了鲍叔牙负责。鲍叔牙也是不负重托，他忠实地执行着管仲制定的干部人事选拔制度。

齐桓公时代，管仲的治国理念是非常高明的。鲍叔牙分管的官员选拔考核，正是管仲的重要治国理念之一。

主要是五类对象予以三三制考核评价，一是对大夫级别的考核，这块由鲍叔牙亲自负责。

最优秀的大夫主要看能不能有创新精神，有没有过错，而把业绩放在第二位。

对那些创新精神强，在工作中能够劝勉国事，做到有功无过的大夫，定性为上等。

那中等的大夫是哪些呢？主要是看工作成绩，所管理的地方土地比较多，而且不出现荒废。同时在办案时能做到公正公平，严肃不骄的，定性为次等。

那些从政虽有一定的成绩，但能力平平，辖区土地荒废较多，办案不严谨的大夫，定为下等。

二是对贵族子弟予以考核评价。这块由鲍叔牙分管，大夫曼子具体负责。

之所以要对贵族子弟予以考核评价，那是因为这帮子弟将来都是要继承父业的，这其实是最早的后备干部考察工作。

也分三等，具体是看三个标准：行为是否端正，房子是否奢华，是否尊老爱幼。

三个标准都满足的，评定为上等子弟；满足两个标准的，评定为次等；只满足一个标准的，评定为下等。

如果一个也没有呢？那便是废品了。

三是对士予以考核评价。具体由曼子负责，因为士是可以直接做官为吏的，通过自身努力还可以晋升为大夫的。这也是属于后备干部培养工作范畴。

三个标准，三个等级，看是否谦恭、是否尊敬老人、官长，是否在交游中不失礼节。

三个全部满足，上等士；只满足两个标准，次等士；只达到一个标准的，下等士。

四是对农民也予以考核评价。具体当然由大夫曼子负责。具体是三个标准三个等级：勤劳肯干、孝悌父兄、积极主动服劳役。

三个标准都达到的，为上等农民；只达到两个的，次等农民；只达到一个标准的，下等农民。

五是对工商业者也予以考核评价。具体工作由上卿高傒负责手工业者和商人的考核评价。

也是三个标准三个等级：孝悌父兄、对长官恭敬对老人尊重、严肃对待自己的工作。

有此三条，举为上等；有两条的，属于次等；只有一条，属于下等。

每一年，都会有集中考核评价，经集中考核评价产生出来的名单，经鲍叔牙亲自审核后，交给各基层去予以公布，论优使用人才。

凡是拟提拔重用的对象，往往都是上等人才有资格。

当然，具体是如何操作的，管仲配套了一整套制度。

这套制度，就是“三选法”。“三选法”就是一般情况下，选任官吏要经历三个环节：

一是乡选，由各地将符合当官标准的人才给选出，集中报给鲍叔牙初步审定，再由鲍叔牙交给管仲进一步核定，最终报齐桓公最终决定任用。

这是什么？这叫选拔。

二是官选，由各地将优秀的公族子弟和士给推荐出来，选送到有关部门去实习，再由部门长官根据实习情况确定符合当官标准的人才，按规定逐级上报，最终由齐桓公决定任用。

这叫什么？这叫人才的推荐与选拔相结合。

三是君选。即齐桓公亲自看中的人材，直接任用。这叫什么？这叫越级提拔使用。

这样的“三选法”同步使用，选人用人的方式方法灵活且实用，而且有一套严格的程序。

在二千多年前的齐国，对干部人事工作能够达到这种标准，真的令人感佩！

鲍叔牙最大的专长，便是善于发现人才。他为人严谨，心胸开阔，在这个岗位上，履职勤恳，成为管仲治理国政最重要的帮手之一。

在鲍叔牙以及一干牛人的协助下，管仲出谋划策，在齐国顺利实行了他的治国之道。

对内实行一系列整顿改革，使百姓仓廪充实，而后进行教化，让百姓明礼仪、知荣辱。

对外，在处理周王室以及其他诸侯国的关系上，则采取了恩威并施的外交策略，力戒恃强而骄，处处表现出讲信义、重礼让、有节制的大国风度。

齐国，迅速由乱转治，由弱变强，齐桓公也成就了春秋时期的第一个霸主。

但如果没有鲍叔牙的话，管仲就只能是一颗深埋于泥沙中的珍珠。齐国的强大，与鲍叔牙的识才荐才是分不开的所以。

后人对鲍叔牙是非常敬仰的，在今天的济南王舍人地区一带，自唐朝开始便流传鲍叔牙的传说故事。

宋曾巩有《鲍山》诗云：“云中一点鲍山青，东望能令两眼明。若道人心是矛戟，山前哪得叔牙城。”

与鲍叔牙有关的历史遗迹并存的民间传说也在这一带源起，并流传全国其他地区，形成了以鲍城、鲍山、鲍书牙墓、分金桥等历史遗存为载体的系列民间传说，经千年演绎、流传，保留至今。

管仲曾言：“生我者父母，知我者鲍子也。”鲍叔牙遂以“知人”为世人所称道，后世说到人之相知，故多以“管鲍”誉称。

鲍叔牙死后葬于鲍山，鲍山因鲍城得名，鲍城即鲍叔牙的封地。

因鲍叔牙品德高尚、荐贤识才，更有“管鲍之交”世代流传，因此在鲍山周围方圆几百里，有关传说种类十余种，广为流传。

有关鲍叔牙的传说，最有代表性的，流传最广的有：《分金桥的传说》、《祝酒示戒》等。

其所有传说内容都是表述鲍叔牙淡看钱财、仁义忠厚、举贤荐能的贤良品德，与鲍叔牙的历史功绩、遗迹积存相映成趣，启示后人。

有意思的是，据说，鲍叔牙曾说人生有两大快事：“一为食盾鱼，二为饮玲珑。”

盾鱼是一种贝类海鲜，因鲍叔牙爱吃，而被称为鲍鱼。玲珑，是一种茶叶名称，也因此被称为鲍叔芽。

管仲拜相后，为报答知遇之恩，专门为鲍叔牙建造了玲珑园，供其一生享用这两大美味。