（1）先整体后局部，且顾及发展；满足用户要求，重视社会效益。
（2）从测区的实际情况出发，考虑人员素质和准备情况，选择最佳作业方案。
（3）充分利用已有的测绘成果和资料。
（4）尽量采用新技术、新方法和新工艺。
（5）当测区面积较大，可以分区分别进行设计。
