应急响应超前　为指挥调度抢到先机

决口发生当天，记者辗转来到鄱阳。

当汽车沿着颠簸的乡村公路向溃口处前行时，记者看到路边的许多树木和田地呈现一种灰黄的颜色。司机告诉记者，这是洪水曾经淹没这里的“证据”。

6月18日起，鄱阳县普降暴雨，一天平均降雨177.8毫米，达到30年一遇。这是造成高水位的罪魁祸首。

“鄱阳县平均年降水量1600毫米，而当时一天的降雨量相当于全年降水量的十分之一！”鄱阳县水利局局长高扬回忆说。

19日7时，鄱阳县就紧急启动防汛Ⅳ级应急响应。大雨未有停歇之势，19日上午10点，防汛应急响应提升至Ⅱ级，防汛进入全民总动员状态。

高水位还是撕开了向阳圩的大堤。

决口发生后，倾泻的洪水挟卷着泥沙淹没了1.03万亩农田，下游村庄5600余人的生命财产安全告急！

“工作组此次来鄱阳县的目的，原本是针对鄱北地区两座发生漫坝的小（2）型水库进行指导。”国家防总工作组组长、长江水利委员会设计院副院长谢向荣向记者梳理着当时的情形，“20日6时50分我们接到国家防总通知，说当日16时洪水可能到达，几个万亩以上的圩堤情况比较紧急，我们的任务就地转为协助抢险救灾。”

省市防指对汛情也十分关注。20日晚，江西省防指总指挥、副省长尹建业连夜带领省军区和武警、水利、消防、民政等部门负责人赶赴现场查看险情，市防汛负责人等也在第一时间来到向阳圩指导抗洪救灾工作。

险情如何防控？人员如何转移？下一步的重点难点是什么？……摆在领导、专家、官兵面前的是一系列需要迅速给出应对方案的问题。

21日上午，江西省防指、国家防总工作组、武警水电二总队召开会议，明确由武警水电第二总队负责溃口封堵实施任务，准备时间为21日14时至22日14时。随后，武警水电二总队在抢险现场召开作战会议，研究溃口处置方案，并成立溃口封堵抢险前进指挥所。同时，鄱阳县成立了由县委书记任第一指挥、县长任总指挥的抗洪救灾指挥部，下设由县级领导担任组长、副组长的抗洪抢险、灾民救助及灾情复核、灾区卫生医疗等10个工作组，细化抗洪救灾工作。

21日晚，国家防总工作组、江西省领导及有关水利专家与武警水电部队指导组，再次到现场查看水文、地质情况，对抢险工作中料源的选择、道路运输、堵口施工方法等具体问题进行“会诊”。

工作展开迅速、有效。谢向荣表示，鄱阳县向阳圩溃口险情得以妥善处置，灾害应急预警机制发挥了比较明显的作用。鄱阳县县长胡斌也感叹，提前预警、精准预报为此次抢险赢得主动权，更为防洪决策和人员转移赢得宝贵时间。