绪　论

第一节 发展乡镇给排水的意义

乡镇给排水工程是乡镇建设、企业生产和人民生活的重要基础设施,解决和改善乡镇的给排水条件是乡镇进入小康社会的重要标志。改革开放以来,我国乡镇企业蓬勃发展,农业大量剩余劳动力分流转移,从而大大推进了农村工业化和城镇化进程。但是随之带来的给水矛盾也日益尖锐。给水不足或水质不符合标准,已经成为许多地区发展农村经济、改善人民生活的制约因素。

一、发展乡镇给水工程的意义

水在国民经济各部门及人们生活中有着极其重要的地位。人均用水量、给水水质标准等,在一定程度上已成为衡量一个国家或地区文明先进程度的几个重要标志。乡镇给水可为乡镇广大群众提供符合卫生标准的生活饮用水,也可为乡镇企业、牧副渔业等提供生产用水及环境用水。乡镇给水工程是关系到全国亿万乡镇人民身体健康、促进乡镇经济发展和造福子孙后代的伟大事业。党的十一届三中全会以来,特别是近30年来,乡镇给水工程产生了巨大的社会效益、经济效益和环境效益。主要表现在以下方面。

(1)改善农村人民群众生活条件,提高农民的生活质量。确保广大农民能够饮用安全、卫生的自来水,这对提高我国农民的身体健康水平和卫生条件有显著作用,特别是对降低肠道传染病的发病率以及各种以水为介质的地方病有显著作用。据国家有关部门统计,饮用安全、卫生的自来水后,肠道传染病发病率约可降低70%~90%,传染性肝炎、痢疾、伤寒的发病率可降低75%~85%。

(2)繁荣乡镇企业,促进农村经济的发展。一是促进乡镇和村办企业的发展。由于农村有了集中给水设施,为村办工、副业的发展提供了有利条件,如粮食加工、农副产品加工、畜产品加工、棉毛织品加工、果品加工、饮料加工、化工、印染、建材加工等因地制宜的企业得以充分发展。二是良好的给水条件,改善了投资环境,有利于招商和吸引外资搞开发。优质水源和清洁用水是外商投资搞开发的重要基础条件之一,增加了对外开放的吸引力。

(3)缩小城乡差别、促进全社会协调发展。饮用安全卫生的自来水,不仅对提高人民群众的健康水平产生直接的影响,而且使许多家庭卫生设施、设备、洗衣机等进入农村家家户户成为可能,从而有利于改善农户家庭环境,缩小城乡差别,促进全社会协调发展。

(4)提高了水利工作在社会上的影响力和在农村经济中制约因素的重要地位,进一步体现了水利的基础设施与基础产业的重要作用,拓宽了水利服务功能,增强了水利经济实力。

二、发展乡镇排水工程的意义

乡镇排水工程是乡镇基础设施的重要组成部分。它的完善程度反映了我国乡镇城镇化的水平。随着乡镇经济的发展,乡镇交通、供电、供水事业有了长足的发展,排水事业也已起步。中央提出:“现在农村建设已经到了一个新的时期,应当从农村建设的全局出发,综合考虑村镇的规划与建设,加强卫生基础设施的规划,合理布局、配置卫生设施,修建污水排水系统。采取有力措施,进行三废治理,达到规定卫生标准”。根据 《农村生活污染防治技术政策》(环发 〔2010〕20号)要求,农村雨水宜利用边沟和自然沟渠等进行收集和排放,通过坑塘、洼地等地表水体或自然入渗进入当地水循环系统。对于分散居住的农户,宜采用低能耗小型分散式污水处理;在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村,对于污水宜采用集中自然处理;鼓励采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水处理系统。鼓励采用沼气净化池和户用沼气池等方式处理粪便污水,产生的沼气可以利用。因此,推动乡镇排水事业的发展,对于控制水体、保护环境、保障广大乡镇居民的身心健康,促进农业生产的发展,都具有重大的现实意义。