1.2 研究目的和意义

1.是基于风险的大坝安全保障体系建设的需要

基于风险的大坝安全保障体系在21世纪需要重点发展，但是在该体系的建设中最困难的一点恰恰是风险标准的制定。尽管大坝风险分析的方法、评价方法、溃坝后果的评价方法在建设基于风险的大坝安全保障体系中都很复杂，但是只要遵循风险的基本概念，技术上均可得到满意的成果。然而，风险标准研究并不是一个单纯的技术问题，而是社会科学和自然科学的有机结合。就像在传统大坝安全评价方法中的安全系数法，计算所得的安全系数要和规范所定的安全系数相比较。如果没有规范所定的安全系数，那么安全系数法就少了比较的依据。风险标准类似于传统方法中规范所定的安全系数，没有风险标准的研究成果，基于风险的大坝安全评价方法就难于建立。

2.是大坝风险管理科学决策的需要

任何大坝都是有风险的，如果大坝风险过高，就需要考虑采取各种措施降低大坝风险。是否需要采取降低风险的措施，是一个决策过程，需要将现有风险和风险标准进行比较。决策是否科学，风险标准起了很重要的作用，风险标准过高或过低都会影响到决策的科学性。

3.是和世界接轨的需要

国外很多发达国家已经根据各自特点提出了大坝风险标准，并据以进行风险管理决策。新世纪以来我国经济社会的持续高速度发展，使得我国必须尽快和世界接轨。经济社会发展水平越高，就越不能承受溃坝带来的生命、经济、社会、环境损失。但是在水库大坝风险标准方面的研究我国仅仅才起步。

4.是科学制定可行的水库大坝风险标准的需要

大坝风险标准严格地说是个社会学难题，牵涉经济社会发展水平。不同经济发展水平和社会发展水平将会严重影响到人们的认识和判别标准，因此，风险标准的地域性、时变性和社会性问题是十分复杂的社会问题，需要社会学、社会心理学、经济学、环境学等各方面专业的共同结合，才能制定出科学的水库大坝风险标准这类技术标准文件。本书研究成果可为科学制定水库大坝风险标准提供坚实的基础。