第六篇 综合经营与管理

为充分发挥水库的经济效益和社会效益，促进水库经济不断发展，历届水库管理处党政班子都非常重视水库的经济建设工作，充分利用水库的水土资源，大力发展供水经济和多种经营工作。

建库之初，水库就立足实际，大力发展种菜、养猪、养鱼等，1960年种地达到530亩，养猪达到上百头，开挖鱼池100多亩，大水面投放鱼种。1960年黄壁庄水库制定了 《关于水库综合利用、全面发展生产规划的意见》，并得到石家庄市委的肯定，批转有关县委和水库参考。根据该意见，水库大搞鱼苗孵化，建设了拦鱼栅，做好捕鱼工作，充分利用浅滩种植水产植物，大搞林果，发展以养猪为中心的畜牧生产。水库建成后，即开展了农业灌溉供水及大水面养殖等工作。水库管理处刚成立时，就把多种经营列入议事日程，70年代初即开展水产养殖、果木、农业种植等多种经营。1978年提出，综合经营方面要 “猪过百，粮过千，鱼类年产八十万，苹果三年翻两番”的口号。

十一届三中全会后，实行改革开放，水利电力部在湖南桃源县召开全国水利管理会议，对水利管理单位开展综合经营提出了明确的奋斗目标，制定了相应的政策。进入80年代，水库领导班子从长远发展目标、安置子女就业、稳定职工队伍的角度出发，认真谋划，大胆尝试，水库多种经营迈出了新的步伐，先后开发了燕乐餐厅、招待所、红星商店、旅游、网箱养殖、饲料加工、榨油、鱼种养殖、养鸡养鸭、板厂、隔热材料厂等。这一时期，由于缺乏经验和体制不顺，一些项目或者经营不善，或者销路不畅，难以经营而停业。

1997年后，在邓小平理论指导下，水库领导班子针对市场竞争日趋激烈的状况，认真分析自身优势和不足，总结经验，开拓创新，通过多次组织干部职工外出，开展讨论，使广大职工认识到，水库要生存、求发展，就必须克服单一的靠天吃饭、靠老本过日子、靠水费维持生存的依赖心理，必须改变小而散、小而全和管理粗放的状况，必须重新调整思路、构筑经济发展新格局，在上水平、上档次上做文章。因此，提出了 “发展富库、改革兴库、管理立库、法德治库、实干强库”的水库总体工作原则，制定了 “依托优势、一业为主、抓大放小、重点突破、整体推进、振兴经济”的发展方针，提出了 “壮大主业、开发旅游业、扩大养殖业、发展服务业”和 “抓机遇但要因地制宜、上项目但要慎重决策、扩市场但要苦练内功”的发展思路和原则。进入90年代后期及21世纪，新上了万头现代化养猪场、中山湖生态养殖、防汛培训中心、养牛养羊、垂钓及租赁等，实现规模经营，完善管理体制，探索承包经营责任制，使经营发展走上良性循环和稳定发展的轨道。

50多年来，根据水库的实际和社会市场的变化，围绕争创收入和提高职工福利，在巩固和发展大水面养殖的前提下，不断调整经营结构，探索新的经营项目，在果树种植、网箱养鱼、饲料加工、榨油、养鸡养鸭、池塘养鱼、垂钓、房屋和场地租赁等方面做了许多尝试，有成功的喜悦，也有失败的教训，但总体来说，这些项目对安排富余职工、提高职工市场意识和管理水平、提高职工福利和生活水平方面发挥了积极作用，同时也取得了一定的经济收入。

水库综合经营机构也经历了多次变化。1972年12月6日，河北省革委会水利局以 〔72〕冀革水字 （231）号文批复，同意水库管理处增设林渔组，主要负责库区绿化、养鱼规划、树苗、鱼种的生产和管理。这是水库综合经营机构的前身。1979年4月18日，改名为河北省黄壁庄水库管理处下设的生产科，承担相关职能。1984年6月30日为发展水库旅游，适应社会日益发展的新形势，水库管理处在省市领导支持下决定大力发展旅游业，成立了 “旅游开发公司”，级别为正科级。1988年5月11日，河北省水利渔业开发中心与水库管理处生产科联合成立实验站，共三年左右时间恢复为生产科。1993年水库管理处成立综合经营总公司，由管理处副处长朱平均兼任总经理，下设旅游公司、生产科。2002年7月26日投资1600多万元建成防汛调度培训中心，当年10月正式开始经营。2003年4月10日撤销生产科，成立正科级综合经营公司，主要负责绿化、旅游、库区卫生、垂钓、渔业、养殖等。