专栏一 加快水利建设 深入实施西部大开发

水利部规划计划司

西部地区水利发展是支撑我国实施西部大开发战略、统筹区域发展战略全局的重要基础。2016年，水利部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的新时期水利工作方针，突出加强顶层设计、大力推进重大水利工程建设、全面加快水利基础设施建设、不断深化水利改革与管理，扎实推进各项水利工作，为深入实施西部大开发战略提供了有力的水利支撑和保障。

一、重点加强水利规划工作

近年来，水利部先后印发了 《水利改革发展 “十三五” 规划》 《西部大开发水利发展 “十三五” 规划》，编制完成了 《水利部贯彻落实 〈丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划实施方案〉 近期重点任务分工》以及黑河、无定河、窟野河、洮河、湟水、雅砻江、岷江等流域综合规划。

二、大力推进重大水利工程建设

涉及西部地区的甘肃红崖山水库加高扩建，四川武都引水蓬船灌区、土溪口水库、李家岩水库、黄石盘水库，贵州黄家湾水库，云南阿岗水库、柴石滩水库灌区，广西驮英水库及灌区等重大水利工程如期开工建设，相关建设工作稳步推进。

三、继续加强其他水利基础设施建设

2016年，中央水利建设投资继续向西部地区倾斜，共安排西部地区12个省 （自治区、直辖市） 和新疆生产建设兵团中央水利建设投资674.8亿元，占全国中央水利投资的48%。投资主要用于陕西引汉济渭、西江大藤峡等重大水利工程建设，以及农村饮水安全巩固提升工程、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖库水系连通、大型灌排泵站更新改造、大中型病险水库 （闸） 除险加固、中小河流治理、小型农田水利建设、农村小水电、坡耕地水土流失综合治理和敦煌水资源保护等工程建设。

四、不断深化水利改革与管理

深入推动水利投融资体制改革，研究制定水流产权确权试点方案，推动宁夏、甘肃、内蒙古3省（自治区）开展水权改革试点，指导西部11省（自治区、直辖市）基本建立了省市县三级行政区最严格水资源管理“三条红线”指标体系；开展西部地区汉江、嘉陵江、沱江、赤水河、岷江、北盘江、黄泥河等跨省江河流域水量分配工作；积极推进节水型社会建设和城市新区规划水资源论证工作。

五、全力推进精准水利扶贫工作

深入落实精准工作机制，突出抓好扶贫顶层设计，印发了《“十三五”全国水利扶贫专项规划》。全力做好水利部定点扶贫重庆市4县有关工作，努力做好西部水利工程移民安置和后期扶持工作；继续实施农村水电增效扩容改造，开展了重庆、贵州、陕西3省（直辖市）15个农村小水电扶贫工程试点项目建设。

六、着力强化人才和科技支持

完成西部基层水利干部培训2600余人次。通过西部之光、博士服务团和特培活动等，选派高层次专业技术人才到西部开展 “传帮带”，接收西部地区水利人才到内地培养。推动水利 “三支一扶” 岗位计划的落实，引导水利院校毕业生到西部基层和贫困地区水利一线工作。安排西部地区技术引进、研究开发和成果推广项目14项。

温鹏 谢维 执笔

张祥伟 陈群香 审核

专栏二 2004—2015 年水利发展主要指标

水利部规划计划司

王勇 乔根平 张岚 执笔

乔建华 审核