第五章　工程规划结论与建议

引汉济渭调水工程自1993年提出构思，经过逐步深入的查勘和不同方案论证，对该工程的认识也在不断地深化，工程规模、调水线路方案及工程布置等也进一步得到完善。

第一节　规划的主要结论意见

（1）跨流域调水解决关中地区的缺水是十分必要和紧迫的。关中是严重的资源型缺水地区，区内水资源开发利用的潜力已十分有限。现阶段关中地区经济社会的发展主要靠超采地下水和挤占农灌及生态用水来维持，已经造成了一系列的生态环境问题。因此，从缓解近期关中地区缺水、遏制渭河水生态恶化及为关中和陕西省黄河流域未来发展提供水资源保障的需要等方面考虑，跨流域调水是十分必要和紧迫的。

（2）引汉济渭调水工程是近期缓解关中地区缺水问题的有效途径。为解决关中缺水问题，多年来研究过不同的解决途径和措施，包括黄河古贤、引洮入渭、南水北调西线，以及本省境内的引汉济渭工程。经比较论证引汉济渭调水工程，是近期缓解关中地区缺水问题的有效途径。

汉江水系与渭河水系仅一岭之隔，不仅工程难度小，水量有保障，且调水区地处本省境内，社会环境影响因素小，易于协调解决。因此，实施引汉济渭调水工程，是缓解近期关中地区缺水问题的有效途径，最终解决关中地区缺水问题还需依赖国家南水北调西线的尽快实施。

（3）工程任务为以解决城市工业和生活用水为主、兼顾生态用水。按照总体规划对关中地区水资源的供需平衡分析，引汉济渭工程的需调水规模约为15.5亿立方米；依据水文水利计算结果，黄金峡枢纽的设计引水流量为40立方米，加大流量为46立方米每秒，三河口枢纽的设计引水流量15立方米每秒，加大流量为18立方米每秒；三河口—黑河越岭隧洞设计流量55立方米每秒，加大流量64立方米每秒。初步计算，推荐调水工程方案年均供水量为15.25亿立方米，年供水保证率为76.9%，月供水保证率为93.8%。

（4）工程的总体布置拟定有抽水、自流和混合三个方案，经综合分析比较，推荐混合方案。即取水点选于汉江干流的黄金峡和支流子午河的三河口水库两处，从黄金峡水库死水位440.00米抽水至643.00米，并引水至三河口水库进行联合调节，再从水库死水位（617.00米）设闸取水，以63千米越岭隧洞自流进入黑河金盆水库。

（5）引汉济渭工程经济合理、技术可行。引汉济渭工程调水量15.5亿立方米，推荐方案总投资81.8亿元，平均每方水投资5.45元，与国内已成调水工程单位水量投资相比较小，是一项经济合理的调水工程。

从技术角度分析，引汉济渭的关键工程是63千米的越岭隧洞工程，两支洞工作面之间的最大整段洞长19.5千米，借鉴国内已成西康铁路秦岭隧道（长度18.4千米）、引大入秦（11.6千米）、引黄入晋（43千米）、辽宁大伙房（85.3千米）和在建兰新线乌稍岭隧道成熟的设计和施工经验，引汉济渭工程在技术上是完全可行的。

（6）引汉济渭工程可分期实施、逐步受益。推荐方案一期工程可先建设三河口水库和越岭隧洞工程，实现自流引水约5亿立方米左右，二期再修建黄金峡水库、抽水泵站、黄—三输水渠道等工程，调水量达到15.5亿立方米规划规模。

（7）引汉济渭工程环境影响小。调水量占本省汉江干流出境水量的5%，除影响石泉和安康电站保证出力1.0万千瓦，年电量1.56亿千瓦时外，对下游各部门用水影响甚微；引汉济渭的黄金峡梯级与已成石泉水库相衔接，对区间水生动植物及河道生态环境基本不产生影响。施工期的废水、废气、噪声对生态环境和野生动物栖息的影响是短期的、局部的，可以通过一定环保措施予以减免。规划黄金峡及三河口水库库区多为峡谷地带，输水渠线多采用隧洞形式，因而淹没、占地都比较小，对地表及植被破坏轻微。

第二节　规划对下步工作建议

为了促进引汉济渭工程的立项和建设，规划建议进一步做好以下工作：

（1）建议加快工程前期工作，尤其对一期建设的三河口水库和越岭隧洞的地形测绘和地质勘察应尽早安排，以进一步复核工程规模和落实工程的重大技术问题。

（2）引汉济渭工程涉及范围相对较广，需解决的技术问题相对也较多，如越岭隧洞施工可能遇到的岩爆、地下水、通风等技术问题，建议提前安排研究工作。

（3）为加强水资源优化配置调控能力和提高引汉济渭供水保证率，建议进一步研究引汉济渭调水工程的调蓄方式，特别是二期工程的调蓄问题。鉴于陈家坪水库可替代金盆水库调蓄黑河水量，而可由金盆调蓄引汉济渭水量。规划抽水方案提出的陈家坪水库具有较好的建设条件和调蓄能力，为此，应保留陈家坪水库建库条件，并对其进一步进行研究。

（4）引汉济渭工程供水范围大、投资大，建议在开展前期工作的同时，应对运营机制、筹融资方案、水价进行专题研究。