前言

众所周知,南水北调工程东线成败的关键在治污,治污的重点在山东。2002年东线工程启动时,调水沿线污染十分严重。按照国家南水北调治污规划,调水干线达到Ⅲ类水质目标,需削减污染负荷绝对量80%以上,治污难度举世罕见,因此,曾被专家学者称为“天下治污第一难”。

山东省委、省政府高度重视水质保护工作,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持治污工作高标准、严要求。加强组织领导,构建了全社会共同参与的环保工作大格局,有力推动了南水北调治污工作的深入开展;创新治污思路,创造性地构建了“治、用、保”流域污染综合治理体系,使发展中地区在工业化、城镇化快速推进阶段解决流域污染问题成为现实;不断健全完善地方性法规和标准体系,发布实施了严于国家标准的《山东省南水北调工程沿线水污染物综合排放标准》,率先出台了全国首个针对南水北调治污的地方性法规《山东省南水北调沿线区域水污染防治条例》,为治污工作提供坚实的法律保障。加强环境执法和监管,构建务实高效的执法监督体系,实施了全国最严格的环境管理制度。在山东省委、省政府的坚强领导下,经过调水沿线各级党委政府和社会各界历经十年的不懈努力,山东水环境质量持续改善。2012年11月,南水北调东线全线实现了地表水Ⅲ类水质目标,东线沿线水质发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化,创造了治水史的奇迹。

南水北调水质保护工作是南水北调系统工程中不可或缺的重要一环,为如期实现南水北调通水目标提供了有力支撑和保障。编纂出版《脉动齐鲁——南水北调工程　水质保护卷》,真实记录南水北调工程水质保护工作,系统回顾、总结、思考水质保护工作的经验、做法,可为人们了解掌握南水北调工程水质保护工作提供全面、准确、权威、翔实的资料参考,并为相关工作提供有益借鉴。这也是编纂水质保护卷的初衷和目的。

本卷以记录南水北调水质保护工作为主要内容:第一部分介绍南水北调工程山东段治污过程及取得的显著成果;第二部分介绍南水北调干线工程环境保护和水土保持“三同时”落实情况。本卷共分为七章:第一章综述,介绍了南水北调工程治污面临的形势任务、规划目标等内容,介绍了山东省“治、用、保”流域污染综合治理策略。第二章介绍了“治”,即污染治理规划项目,主要包括《南水北调东线工程山东段控制单元治污方案》中的工业点源治理,工业结构调整,污水处理厂及垃圾处理厂建设,面源、航运及养殖污染治理项目及效果等。第三章介绍了“用”,即水资源循环利用的内容,主要介绍了企业中水回用情况,重点介绍了中水截蓄导用工程设计思路、建设过程、综合效益等。第四章介绍了“保”,即生态保护的内容,主要介绍了南水北调工程沿线区域人工湿地建设及效益发挥情况。第五章介绍了南水北调山东段沿线工程治污监督管理方面内容,包括《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》、《山东省南水北调工程沿线水污染物综合排放标准》等出台及发挥的作用等。第六章介绍了山东南水北调干线工程环境影响评价主要内容、环保措施落实等情况。第七章介绍了山东南水北调干线工程水土保持主要内容、水土保持措施落实及效果等。

为方便阅读,易于理解,文中穿插有部分图表。文前还安排了反映工程水质保护重要事件的图片。

本卷由山东省南水北调工程建设管理局和南水北调东线山东干线有限责任公司从事水质保护工作的人员,在山东省环境保护厅的大力支持下,利用近一年的时间,经过深入调研、全面收集相关资料、反复讨论,多次修改完善而成。济南大学博士生导师、副校长杜斌先生对本书编纂工作给予了大力帮助和指导,在此一并致谢!

编写中始终坚持以事实为依据,求实存真,实事求是,全面客观反映南水北调工程水质保护工作的主要情况,力求达到思想性、科学性、资料性的统一。鉴于南水北调工程时间跨度较长,有些资料难以查齐,加之编写时间仓促,编者认识水平有限,不足之处在所难免,欢迎大家批评指正!