1　水生态文明建设的构想

水生态文明建设由水利部提出，旨在从源头上扭转水生态环境恶化趋势，是促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践，是建设美丽中国的重要基础和支撑。水利部将选择一批基础条件较好、代表性和典型性较强的城市，开展水生态文明建设试点，探索符合我国水资源、水生态条件的水生态文明建设模式。笔者认为，水生态文明的内涵是“水资源可持续利用、水生态系统完整、水生态环境优良。”[1]因此，评价水生态文明建设是否良好，需要一定的指标体系进行考量，予以量化或者定性的认识，得出结论。

根据联系的观点，水生态文明建设战略构想以及发展方向应定性为水系连通，相互补给；根据生态学的观点，水生态文明建设战略构想以及发展方向应定性为生态系统完整，运转良好；从人水和谐的角度，水生态文明建设战略构想以及发展方向应定性为水资源可持续利用，水环境优良。

从落实最严格水资源管理制度上来讲，水生态文明建设要明确设计标准，因为水生态文明建设不仅关乎水生态和水环境问题，还关乎社会精神文明、资源体系、水文要素等相关体系建设，在规划环节应当制定出顶层设计，高瞻远瞩，制定出关乎水生态文明的水资源规划，明确指标体系，量化考核标准。从水环境问题上来讲，要从多方面出发，逐步探索水生态文明建设指标体系，发掘水生态文明建设的内涵，不仅要研究地表水的问题，也要研究地下水问题。水生态文明建设指标体系，要从河湖污染，地下水污染，工程运行过程中造成的污染，城市污染等方面进行探索，建立相关的制约机制，即如何避免污染或者如何避免污染的加剧，从各时间尺度和空间尺度上，确保水生态修复的成果，保障水生态文明建设的基础。逐步利用遥感等高新技术，对水质变化、污染源扩散等进行实时监控，进行三维监测，从而打造智慧湖泊，智慧河流。

因此，水生态文明建设的构思是通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提高生态文明水平，最终实现“水资源保障、水环境保护、水生态修复、水安全保证、水管理落实、水文化传承，水文明建设。”