前言

南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，是事关发展全局和保障民生的重大工程，在长达数十年的规划、勘测、建设、运行进程中，始终坚持以人为本的理念，实现了工程建设和征地移民的双赢。

征地移民工作是南水北调工程建设的重要组成部分，也是南水北调工作的重点和难点。做好征地移民工作，对于保障征地移民群众的合法权益，确保南水北调工程的顺利实施和沿线社会稳定具有重要的意义。南水北调征地移民具有线长、面广、点多、量大的特点，根据国务院批复的南水北调东、中线一期工程可行性研究总报告，工程永久征地近94万亩，临时用地近51万亩，搬迁安置人口约44万人，专项迁建100多万项，迁建企事业单位10多万家，拆除房屋1110多万m²，征地移民总投资近1000亿元。涉及北京、天津、河北、江苏、山东、河南、湖北、安徽8省（直辖市），25个大中城市、150多个县（市、区），征地移民工作任务十分复杂和繁重。经国务院同意实行的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级政府负责、县为基础、项目法人参与”征地移民管理体制，有效地保障了南水北调工程征地移民任务的如期完成。

《征地移民卷》共六章。第一章,东、中线一期工程征地移民工作概述;第二章,东线一期工程征迁安置工作;第三章,中线一期干线工程征迁安置工作;第四章,丹江口水库移民安置工作;第五章,湖北省汉江中下游治理工程征迁安置工作；第六章，征地移民工作经验与体会。第二章至第五章详细介绍和总结了各省（直辖市）征地移民基本任务，管理体制机制、政策规章制度，实施与管理，征地移民验收，经验与体会等方面内容。因丹江口水库移民多次搬迁，其特殊性、复杂性，成为南水北调工程建设的难点和全国关注的焦点，为此，单独成章。

《征地移民卷》编纂工作始于2012年9月，由征地移民司总负责，根据南水北调工程征地移民工作管理体制，各省（直辖市）征地移民主管部门分别承担了本辖区内征地移民工作内容的编纂任务，先后共有近两百人参与了书稿撰写及统稿、审稿工作，他们都经历和从事了南水北调工程征地移民的专业工作。邀请段世耀、王常春、庄兴华、祁朝标、尹忠武等专家对书稿内容进行了咨询审查，根据专家意见进行了多次修改，并随着征地移民工作的进展对内容不断完善和补充，至2017年年底，历时五年最终形成书稿。

《征地移民卷》是南水北调工程征地移民十几年工作的真实记录，凝聚着集体的智慧结晶，也饱含了无数人的汗水、泪水和血水，在此向曾经战斗在征地移民工作一线的干部职工致敬!同时，向丹江口水库移民和沿线广大征迁群众的高尚情怀、理解支持与奉献致以崇高的敬意!

南水北调工程征地移民工作是一项复杂的系统工程，涉及沿线各省（直辖市）、各级、各部门，实施时间较长，到本卷截稿时尚未全部完成。书稿内容难以做到全面、完整，加之编者水平有限，不足之处在所难免，敬请读者批评指正。