房地产开发是指依据《中华人民共和国城市房地产管理法(2019修正)》的规定,在取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
根据《城市房地产开发经营管理条例》规定,房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设,并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。