前言
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。良好的生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础。保护生态环境，关系亿万人民福祉，关乎中华民族永续发展。当前，生态环境是建设美丽中国的突出短板，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
一 生态文明建设迈进新阶段
良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。我们党历来高度重视生态环境保护，从“两个文明”“三位一体”“四位一体”到“五位一体”，这是重大理论和实践创新。我国经济正在迈向高质量发展阶段，生态环境到了必须加快改善而且有条件加快改善的重要时期。习近平总书记对当前所处的历史阶段有着清醒把握，作出生态文明建设面临“三期叠加”这一重大判断。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件、有能力解决生态环境突出问题的窗口期。在我们这样一个14亿多人口的大国实现现代化，人类历史上没有先例可循。生态文明建设面临“三期叠加”的新阶段，如何破解资源环境瓶颈制约，在现代化进程中走出一条资源节约型、环境友好型发展之路，是一个世界级难题。我们正在破解这一难题。
2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议表决通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，其中指出：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。”[1]建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿，着力在治气、净水、增绿、护蓝上下功夫，不断满足人们对天蓝、地绿、水净的美好生活的需求，体现了深厚的民生情怀和强烈的使命担当。
二 生态文明建设面临新矛盾
党的十九大提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[2]人民群众对优美生态环境的需要已经成为矛盾的重要方面。“美好生活”既包括物质层面，也包括民主法治、公平正义、生态环境等非物质需求。目前，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然十分严峻，环保总体压力居高不下；主要污染物排放量大，远远超过环境容量；生态退化依然严重，大量生态空间被挤占，优质生态产品供给能力不足；山水林田湖草沙缺乏统筹保护，生态损害大；雾霾、水污染、土壤污染、重金属污染、荒漠化、石漠化、海洋灾害等生态问题突出，社会反映强烈。习近平总书记指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”[3]提升生态产品供给能力，打造优美生态环境，是应对社会主要矛盾变化的着力点，是推进生态惠民的有力抓手。
三 生态文明建设转变新模式
从“吃老本”的线性发展模式到“吃利息”的绿色发展模式转变，是生态文明建设的必然选择。改革开放以来，我国经济发展迅速，综合国力不断增强，但以牺牲环境为代价的“吃老本”的线性发展模式，疯狂攫取和极度消耗资源能源，导致人与自然的尖锐冲突，资源枯竭、能源短缺、环境恶化等深层次问题相伴而来、相互叠加，引发水土流失、草原退化、湿地萎缩、土地荒漠化、生物多样性锐减等生态系统退化现象，致使生态系统的结构和功能遭到严重破坏，严重影响了生态产品的供给。与之相反，“吃利息”的绿色发展模式，则坚持生态价值观，强调增量而不损伤存量，注重发展而不破坏平衡，努力实现社会公平正义，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
绿色发展是包括低碳发展和循环发展的发展模式，是全面、协调、可持续的发展。绿色发展更加强调人与自然的和谐共存，更加提倡生态平等，更加尊重和保障生命。建设生态文明，实现绿色发展，离不开理念引导、技术支撑和制度保障。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。推动绿色发展是提高生态文明水平的主要途径，是建设美丽中国的重要手段，是关系人民福祉、关系民族未来的大计。对于绿色发展的评价，应站在全局的视角，以发展经济和保护环境一体化为出发点，以经济效益、社会效益、生态效益的综合考察为评价尺度。当前，面向中国生态文明建设的战略需要，绿色发展理念正逐步深入人心，绿色发展方式和生活方式正逐步形成，我们应在理想和现实间保持张力，在人与自然间实现共生，在发展经济和保护环境间促进和谐，实现经济发展、社会公平、生态优美。
四 以习近平生态文明思想为指导，建设美丽中国
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。党的十九届四中全会对“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”作出系统安排，阐明了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位，进一步明确了坚持和完善生态文明制度体系的总体要求。习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器。
[1] 《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》，学习出版社、党建读物出版社2019年版，第23—24页。
[2] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第11页。
[3] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第50页。