中国纺织产业节能减排制度绩效评价研究
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序言

在中国各大产业发展中,制造业地位举足轻重,而制造业中的纺织产业在国民经济发展中始终发挥着无可替代的作用,具有“永恒产业”的特征。中国是全球最大的纺织品生产国和出口国,目前约有12万家纺织企业,是全国32个制造业中的第三大行业。根据国家统计局数据,2017年规模以上纺织企业累计实现主营业务收入68935.6亿元,实现利润总额3768.8亿元。与此同时,纺织行业发展面临的不确定因素仍然较多,各种风险问题仍需加强关注与应对,环保监管措施更趋严格,纺织企业环保投入负担较重,部分地区仅以停产为单一监管手段,企业生产、投资活动受限,成为纺织全行业平稳发展的瓶颈制约。降低纺织产业的资源消耗和控制污染排放对我国纺织产业,特别是浙江地区纺织产业的持续健康发展至关重要。这是浙江省乃至全国纺织产业可持续发展的必由之路,也是保持浙江省纺织产业和社会环境协调发展的紧迫需求。纺织产业节能减排,技术是基础,制度更是保障。为进一步明晰纺织产业节能减排制度改革面临的问题与发展思路,有必要梳理与之相关的理论文献,阐述这个领域研究的进展、不足和问题。节能减排的制度体系研究较为丰富,从依法治理,到发挥市场决定性作用,再到价值观念转变形成自愿性减排降污,不同的政策工具在实现节能减排方面能够发挥不同的功效。浙江理工大学王晓蓬副教授所著的《中国纺织产业节能减排制度绩效评价研究》一书,就是回应纺织产业发展存在的重大问题,对纺织产业节能减排制度的绩效评价进行研究和阐述,为读者更好理解纺织产业节能减排制度提供了参考。

本书涵盖以下主要内容:在第一章会给出相应的研究背景及意义,第二章则基于转型升级理论、环境规制理论、制度演化理论等三大理论基础,对相关文献进行了回顾,并在后面的章节中按照政府强制性制度、市场激励性制度、公众参与性制度将367项纺织产业节能减排制度进行分类,分别以纺织产业园区、纺织企业上市公司、纺织产品为典型案例进行探讨。第三章是在上一章的文献回顾基础上,从市场失灵的视角剖析了节能减排制度的经济学动因,在此基础上进行了纺织产业节能减排制度的博弈均衡分析,并分析了纺织产业节能减排制度的敏感度。第四章针对生命周期不同阶段的纺织产业,研究了国家节能减排政策的实施对于纺织企业节能减排绩效的影响。第五章、第六章中运用生命周期评价方法、仿真模拟法和碳足迹核算法等三种研究方法,研究得出有关制度供给与环境、经济、生态绩效之间的互动关系和内在影响机理。同时,通过制度供给的研究,设计更加适合纺织产业发展的制度环境资源,进而推动纺织产业转型升级,更好地服务于制造业健康有序发展。

本书将文献研究与实地调研相结合、问卷调查和专家会议相结合、理论模型分析与定量分析相结合、比较分析与归纳总结相结合,主要采用以下几种研究方法:首先是生命周期评价方法(LCA),文中取丝绸产业这一典型的纺织产业生产过程,采用面向工艺过程的LCA 分析方法对产品制造的全生命周期进行分阶段、分环节研究,从原料生产出发到产品生产完成对整个产品生产的工艺过程的环境负荷进行分析,来确定生产阶段的主要环境压力,并编制从生产制造各阶段的环境排放清单和总体生命周期清单。根据生产过程中各阶段的污染排放和环境负荷的评价结果,来确定纺织产业生产污染排放特征及其环境影响,并为纺织产业生产的环境管理提供改进意见和决策支撑。其次是水足迹核算方法,运用工业水资源消耗以新鲜用水计量,而废水排放含有污染物,两者的性质不同,应用碳足迹的方法可以使两者折算成统一量纲,把“水资源”“水环境”两个因素复合成“水资源环境”一个因素,实现与工业经济增长的耦合分析。然后在第六章中运用案例分析法,根据国内外纺织产业节能减排制度演进规律,结合近年来,中国纺织产业节能减排政策,剖析纺织产业节能减排制度供给对纺织产业转型升级的影响因素,提出具有针对性的对策建议。

由于作者调研充分,思考深入,因此本书形成了一些创新性观点和见解。从国内外同类研究成果来看,本研究具有以下几方面的特色与创新:

一是从全产业链和全生命周期的视角剖析节能减排制度对于企业绩效影响,研究视角更加全面和系统。相较于以往研究,本书的研究视角由制度的单一作用转向了其对于全产业链和全生命周期研究的全新视角。传统研究大都聚焦于产业中的某单一环节,就该环节的单一制度作用进行有效的探讨。众多政策的制定缺乏一定的战略和系统性,使得政策的平均力度不但没有增加反而逐渐降低。本书则从更加系统的角度,从全产业链和全生命周期视角出发,来探究节能减排制度对于处于产业链不同层次以及不同生命周期的企业具有怎样的作用效果,进而为节能减排制度体系的进一步完善提供经验依据,这一做法不仅可以突破目前学术界仅从单一角度来研究纺织产业污染治理问题的局限性,同时也将丰富和提升我国产业环境管理和循环经济研究的理论水平与现实应用。多角度综合分析的方法使得本研究的科学性和系统性全面提高。

二是对我国节能减排制度对于纺织产业的综合作用进行探究,拓展了制度理论框架体系。本书所使用的拓展3×3矩阵的理论框架体系表明,制度研究不仅要从单一环节、单一制度出发,更要有全局视野、全产业链、全生命周期的系统论视角,形成制度合力,进行综合研究,并构建起制度体系的工具箱,对制度体系工具箱内的制度和制度之间、制度和全产业链之间的关系进行逐一分析。这一拓展理论框架体系基于转型升级理论、环境规制理论和制度演化理论三大理论基础,运用生命周期评价方法、碳足迹核算法和仿真模拟法等三种研究方法,构建了强制性制度、市场激励性制度、公众参与性制度三大制度体系,并最终汇合形成了本书的拓展理论框架体系。

三是研究中小民营纺织企业所面临的节能减排制度压力,与现实难题相贴切。对于处在纺织产业链不同层次以及生命周期不同阶段的纺织企业来说,节能减排制度直接或者通过诱致性技术变迁以及诱致性制度变迁等间接的作用途径,对企业生产能耗和污染排放的影响具有不同的作用。这些研究成果对于中国节能减排制度更加精准有效地作用于不同的纺织企业,更好地缓解纺织企业所面临的节能减排制度压力都将具有一定的政策启示。

沈满洪

浙江农林大学党委书记

中国生态经济学学会副理事长