多与少，“两会”会场听春潮

盘点今年“两会”的特点，记者明显感受到“多”与“少”的变化。这些民主政治的一个个亮点，讲述着人民当家做主行使权力的故事，折射出社会主义政治文明的新气象。

实话、真话多了，空话、套话少了

在辽宁代表团审议讨论会上，主持人郭廷标代表一句“捞干的”，博得代表们的热烈掌声。每人只讲三五分钟，拿过话筒就直奔主题，是许多代表的共同特点。在北京、浙江、山东、黑龙江、广西、重庆等多个代表团旁听时，记者明显感到空话、套话少了，实话、真话多了。

“现在有的同志一当干部就脱离了群众。”在山东代表团审议政府工作报告时，国家森代表一开口就“放炮”：“有的干部看到群众上访就躲得远远的，你躲什么躲？为什么怕群众？这里有个对干部的教育问题。有的同志大学毕业进机关，时间一长，作风就变，为了提拔问题闹情绪啦，嫌工作太累啦等，应该让他们经常到基层去，看看困难群众过的是什么日子，问一问老百姓在想什么。让机关干部到贫困地区走一趟，队伍可以稳定一年。干部作风建设是全面建设小康的保证，千万不能放松。”国家森代表的一席话赢得了代表们的赞许。

“当前要特别注意‘二次分配’，”辽宁代表朱相远发言时没有任何虚话，他对效益优先、兼顾公平发表见解：“‘二次分配’侧重公平，要建立公共财政，主要用于教育、科技、卫生、社会保障等的建设。”

“我为农民说几句话。”在3月10日的政协会议大会发言时，满头银丝的黄璜委员用自己的所见所闻呼吁各级领导“高度重视基层，热忱关心基层，尽力帮助基层”。谈到动情处，这位党龄与共和国年龄一样长的委员声音哽咽，眼角闪着泪花。

“话风也体现作风。”第九届和第十届全国人大代表姚克说，“发言不绕弯子，直抒己见，是今年‘两会’的特色，是团结务实的象征。”

基层代表发言多了，领导讲话少了

山西代表团审议讨论会上有这样一个镜头：10余位基层代表发言后，省委书记田成平代表才拿过话筒，见摄像机镜头在对准他，便说：“把镜头多留给基层代表，让基层代表多发言。”

记者在各个代表团采访时发现，过去发言按官职大小排列顺序，到了基层代表，时间不多了，只能越简单越好。

今年许多团第一个发言的不是书记、省长，而是基层代表。即使政府官员发言，也不像过去那样长篇大论地汇报工作，时间也大大缩短了。

在浙江代表团的第一次全体会议上，主持会议的省长吕祖善代表开门见山：“刚才和习近平代表（省委书记）商量了一下，先请基层代表发言。”就这样，水稻专家姚海根等基层代表成了第一批发言者。

在黑龙江代表团，省委书记徐有芳代表多次叮嘱工作人员，把更多的发言机会安排给基层代表。记者原想采访省委副书记刘东辉代表和省八届人大常委会主任孙维本代表，他们微笑着婉言谢绝：“多报道来自基层的代表吧。”黑龙江代表团的工作人员傅亚文今年55岁了，从20世纪80年代开始，连续17年随团参会。他连着讲了三个没想到：没想到基层代表发言这么踊跃；没想到领导同志姿态这么低；没想到会风这么好。从大会发言，到会议简报，再到报纸、电视的报道，基层代表的声音大了。

议大事、论大局的多了，要项目、要资金的少了

记者发现，今年代表委员们的议题“大”了。大家在审议和讨论政府工作报告时，集中谈论的都是“三农”、下岗再就业、社保等关乎全局的大问题。记者曾经多年参加“两会”报道采访，要项目、要资金支持，往往是一些代表委员的老生常谈。如今议大事、论大局、谋发展、出良策，成为代表委员们发言的主题。

辽宁是我国老工业基地，国有企业改革举国瞩目，围绕如何实施老工业调整与改造，葫芦岛市市长刘铭代表建议，在区域发展上确定新的热点地区，以此拉动东北腹地的发展。可以在沿海发展临港经济，创造一个近似于“珠三角”的深圳、“长三角”的浦东的渤海经济圈。

符秀容代表是海南白沙黎族自治县金波乡的党委书记。来京前，她专门踏访了退耕还林的4个乡镇，并深入到少数民族学校，就生态保护的资源补偿、民族地区教育等问题领衔提出了5个议案。“我的这些议案在中西部地区带有普遍性。”符秀蓉代表说，“就以退耕还林的资源补偿为例，国家应该及早制定政策，不能让老百姓守着青山绿水受穷。”她建议说，除了中央财政扶持，还可以采取谁受益谁出钱的办法，如水源保护区划定后，对受益地区可收取一定的水源保护经费。

许多代表委员虽然来自基层，但他们的全局观念浓厚，常常语出惊人。“在世界上的195个国家中，大概没有第三种饮料可以与可口可乐和百事可乐相抗衡，但在中国除外。”杭州娃哈哈集团总经理宗庆后代表在谈到如何振兴民族工业时，思路清晰，“去年我们各种饮料的产量已经超过可口可乐在中国的产量，我们已经在20多个省市设立生产基地，我们不仅仅要做中国最大的饮料品牌，还要争取成为世界名牌。”

而上海通用汽车公司总经理陈虹代表在分析了国内外汽车市场的现状和走势后提出：以中国目前经济发展的势头，未来20年内，中国完全有望成为全球第一大汽车市场。他还提出了一系列需要建立健全的相关法律法规，呼吁调整汽车消费政策、改善消费环境。一席话，令前来旁听的有关部门的同志不时点头。

“两会”上的这些亮点看起来都是些小事，但正是这点点荧光，汇集成我国民主政治的灿烂星河。

（新华社北京3月15日电，2003年与慎海雄合作）