第一章 总则

法典的总则通常用来规定和阐释该法的主要纲领、指导思想、基本原则等内容。一部意涵明确、结构清晰的法典总则，能够提纲挈领地体现立法者的意愿，调和具体法律条文之间的关系，为法律解释提供重要渊源。因此，在以成文法典为主要立法形式的国家，大多数法典中均设有总则，用以确定立法纲领，统领法律全局。《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）第一章为总则，共有六个条款，分别规定了《监察法》的立法目的和立法依据、国家监察工作的指导思想和领导体制、监察委员会的性质和职责、监察委员会依法独立行使监察权、国家监察工作的基本原则和基本方针等内容。正确理解总则的上述内容，对于准确适用《监察法》的各具体条文，开展国家监察工作具有重要意义。