第二十七条　从轻、减轻、不予处罚的条件

当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

理解与适用

[从轻处罚]

从轻处罚，是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度内，对有违法行为的当事人在数种处罚方式所允许的幅度内适用较低限的处罚。从轻处罚并不是绝对要适用最轻的处罚方式和最低的处罚幅度，而是由行政机关在具体的违法案件中，根据法定或者酌定的从轻情节予以裁量。

[减轻处罚]

减轻处罚，是指行政机关对有违法行为的当事人在法定的处罚幅度最低限以下适用行政处罚。减轻处罚是对当事人科以低于法定最低限的处罚，但减轻处罚不是毫无限制地减轻，它必须是有减轻处罚的情节，而且体现过罚相当的原则。在程度上，它应位于从轻处罚与免除处罚之间，而不得逾越这一范围，处罚减轻的程度不得达到免除处罚的程度。

[不予处罚]

不予处罚，是指行政主体依照法律、法规的规定，因为有法定事由存在，对本应给予处罚的违法行为人免除对其适用行政处罚。

[从重处罚]

在从轻处罚、减轻处罚和不予处罚的法定情节之外，还存在另外一种行政处罚适用的法定情节，即从重处罚的法定情节。从重处罚是与从轻处罚相对应而言的一种行政处罚适用方法，它指行政机关在法定的处罚方式和幅度内，对行政违法行为人在数种处罚方式中适用较严厉的处罚方式，或者在某一处罚方式允许的幅度范围内适用接近于上限的处罚。

违法行为有下列情形之一的，应当从重处罚：（1）违法情节恶劣或者造成较为严重的后果的；（2）不听劝阻，继续实施违法行为，或者多次实施违法行为，屡教不改的；（3）妨碍、逃避或者抗拒执法人员调查、处理其违法行为的；（4）在共同违法中起主要作用，或者胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；（5）故意转移、隐匿、伪造证据或者对检举人、证人打击报复的；（6）利用职权提供的便利实施违法行为的；（7）法律、法规、规章规定的其他应当从重处罚的情形。

从重处罚，必须是在法律、法规规定的范围内进行，超出法定范围的从重处罚即成为加重处罚，行政处罚中不能加重处罚。

条文参见

《治安管理处罚法》第19条[减轻处罚或不予处罚的情形]、第20条[从重处罚的情形]；《公安机关办理行政案件程序规定》第133-135条[从轻、减轻、不予处罚的情形]；《价格违法行为行政处罚规定》第15条[从重处罚的情形]；《安全生产违法行为行政处罚办法》第55条[从重处罚的情形]、第56条[从轻、减轻处罚的情形]；《交通运输部关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》；《环境保护部规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》