措施不可空悬

“计”和“划”，就说文解字而言，都是会意字。计，从言，从十，“十”代表数字，会计算。划，字形采用“刀、畫”会意，用刀锥刻画叫“划”。就汉字字意来看，计划就是计算目标任务，并将目标任务分割成分任务子目标。

在上一节中，曾经提到，要完成一个部门年度计划的制定，以部门为原点，一般有“你的下级或下级部门、你的上级或上级部门、部门外部、部门自身”等几个方向可供探寻，并明确指出最重要的方向是“你的上级或上级部门”。其实，“你的下级或下级部门”“部门外部”“部门自身”这三个方向也很重要，只是其在部门工作计划拟制过程中的角色、定位不同于“你的上级部门或上级”了。

所谓“措施不可空悬”，分头说起来，就是怎么参透“你的下级或下级部门”“部门外部”“部门自身”这里边的“门道”。

先从“部门自身”说起。

“部门自身”，里面有几个较为突出的与工作计划相关联的因素。一是部门本身的资源禀赋。二是上一年度的遗憾与不足。这些影响全局的重大问题，有的属于制约部门中心任务完成的基础性问题（比如信息化平台建设问题），有的属于妨碍部门进一步提升发展的方向性问题（比如政策更新或流程便捷化重构问题）。谋划下一时期的工作计划，就是为你解决重大的基础性问题开启了一扇新的时间窗。这个时间窗在年终岁末为你开启，是因为诸多有利因素在此刻聚集，比如新一年度预算按需申报（资金保障有望），比如上级对新一年度重大攻坚工程进行名单征集（各方支持有序），比如作为整改问题列入了上级领导的责任清单内（组织领导有力）。

部门本身的资源禀赋，包括部门本身的职能，部门来年预计的人力情况（所谓兵强马壮还是老弱病残）、预计申请到位的经费预算，有无可以借到的东风（所谓借势）等等，这些将决定你部门年度工作计划中的具体措施——-是直捣黄龙式地旋风突击，还是拂拂衣袖式地轻轻掠过。兵强马壮、财源充足，你就有直面的本钱，就有硬杠的资源；兵微将寡、后援无继，你只有正视现实，否则会出现贪多嚼不烂、消化不良的后遗症。

陈春华老师在《管理的常识》一书中说：^[2]计划最关键的就是找到解决差距的策略点，围绕着这个策略点展开资源和行动，目标就会实现。

本节以“措施不可悬空”为主题与你交流，正是力图请你理解，部门工作计划的拟制，具体措施上要扎根地上，因为你需要靠现有资源去实现，万不可悬空。

其次交流一下“你的下级或下级部门”。

作为一个小型部门的管理者，你可能会有你的下级部门，或者有自己的下属。此处从下属这一角度做深一步交流，看看“你的下级或下级部门”在部门年度工作计划制定中能够发挥什么样的作用以及如何发挥这样的作用。

先请你看一段彼得·德鲁克先生在《德鲁克管理思想精要》一书中的话：

我认识的几位高效率的企业高层管理人员……他们要求下属每年要向上司提交两次“管理者报告”。在这种写给上级的报告中，每位管理者首先要说明他认为上司和自己的工作目标分别是什么，然后提出自己应该实现哪些工作绩效。接下来，他列出为了实现这些目标，自己必须要做的事情，以及他认为在自己的单位中，有哪些主要的障碍，同时也列出上司和公司做的哪些事情有利于目标的实现，哪些又会造成障碍。最后，他就下一年为实现自己的目标而要采取的行动提出建议。如果上司能够接受“管理者报告”中的陈述，这份“管理者报告”就成为他进行管理工作的指导书。^[3]

管理学大师彼得·德鲁克，你可能听到过他的大名，阅读过他的著作。笔者每每提到他，都忍不住要感慨其系列思想中所展现的睿智洞见，有着力透纸背的力量。这一点，在笔者的本系列书中，也将结合行文需要不时与你交流感受和体会。《卓有成效的管理者》等等这样的书籍，在本书写作的过程中时时阅读温习，笔者每每都有被其深刻思想震撼到的地方。如果有的读者手头有德鲁克大师的大作却束之高阁了，那就不仅是你的遗憾，而且在这个快速发展人人比拼的时代可以说是你的损失了。

德鲁克先生上述的这段话，是其为论述目标管理而做的结合性叙述，但对计划制定中怎么发挥下属的作用很有启发。

就部门年度工作计划的拟制来看，“下属”这个方向，本质上你需要认识到的是，拟制完成的工作计划将来的实施，归根结底大都要落在“下属”身上，因此，从此角度出发，在部门工作计划制定之初，通过某种模式，就让下属参与进来，把他们的想法结合进来，将来在部门年度工作计划的实现上，其可行性和可操作性的占比就大大增加了。

所以，作为实现办法，新手部门管理者在准备制定本部门的年度工作计划时，可以要求下属先提出本人下一年度的工作初步设想。这些初步设想，可能会缺乏深度，缺乏周全的考虑，但你要善于在蛛丝马迹中发现有价值、可利用的信息，毕竟，这是基于下属个人工作岗位和工作感受给出的“接地气”的初略计划性措施，你要批判性地梳理信息，对松散的该归总就归总，对太具体的该提升就提升，“以我为主”“为我所用”。

“部门外部”这个方向，本质上是横向的注视和学习借鉴。

关注同类型外部部门工作出彩之处，可助于你部门年度工作计划拟制中进一步学习借鉴，触类旁通式地在理念上出新，举一反三式地在思路上开阔。而且，关注同类型部门年度工作计划的制定，做到心中有数，将有助于你部门年度工作计划的制定水准保持在高位。