2.1.3 大数据发展的战略意义

我国发展大数据具有以下战略意义。

1. 大数据成为各国竞争优势的新机遇

在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为各国重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。我国要推动大数据技术产业创新发展，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统；要大力挖掘和释放数据资源的潜在价值，更好地发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。

2. 大数据成为推动经济转型发展的新动力

以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做好信息化和工业化深度融合，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。数字经济已经成为带动中国经济增长的核心动力。工业互联网、分享经济、网络零售、移动支付等领域的快速发展，既为大数据的发展提供了重要应用场景，也对大数据产业的技术水平提升起到了促进作用。

3. 大数据成为提升政府治理能力的新途径

大数据应用能揭示传统技术方法难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。通过健全大数据辅助科学决策和社会治理的新机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要实现这一目标，不但要重点推进政府数据本身的开放共享，还应当将各级政府的平台与社会多方数据平台进行互联与共享，并通过大数据管理工具和方法，全面提升政府治理现代化水平。

4. 大数据能保障和改善民生

大数据在保障和改善民生方面大有作为。坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板。民生大数据应用一向是大数据的重点行业应用，医疗、教育、社保、交通等行业的大数据应用不断取得突破。大数据在流行病预测、个性化医疗、智能交通、治安管理等更广泛的社会场景中，将为增进民生福祉创造更大的技术红利。

5. 大数据涉及国家的安全

加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，切实加强涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护。处理好创新发展和安全保障的关系。