第2章
党建引领社区多元共治的实践图景

党的十九大报告指出：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这意味着在我国，基层治理体系建设的基本方向是党建引领下的“一核多元”的社区治理体系建构，要求将社区治理的权力和主体身份归还于居民、群众自组织等社会力量，在社区治理中建立起党委领导下行政部门与社会力量协同共治的关系。基于多元共治的视角，本章在浦东新区党建引领多元共治实践梳理的基础上，介绍了镇管社区这个浦东本土化的基层治理实践，并对当前浦东新区和街镇层面在党建引领社区共治方面的两类特色实践，即“家门口”服务体系和陆家嘴“金色纽带”进行梳理和讨论，以期呈现给读者一个有关浦东新区探索党建引领社区共治的实践图景。