一、综合

公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关组织管理条例》、《人民警察警衔标志式样和佩带办法》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规和规章，是公安机关警务监督管理的基本依据。

在行政职能方面，公安机关履行治安管理、边防管理、出入境管理、消防、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理等工作。公安机关在行政管理活动中，应当依法履行职责，遵守行政许可法、行政处罚法等行政法律法规的规定；在对相对人采取强制措施时，应当遵守行政强制法的规定；同时，公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关行政许可工作规定》、《公安机关信访工作规定》等部门规章，是公安机关办理相关具体业务的程序规范。