读长沙地图

——40年沧桑巨变之缩影

长沙有句老话，“南门到北门，七里又三分。”即从长沙南门步行到北门，7.3华里（1华里等于500米）。

这句话，从明朝流传至今。

最早的长沙城，可追溯到战国时期，东起如今的黄兴路与蔡锷路中间一带，南至坡子街，西临下河街，北抵五一路北侧。整座城东西长700余米，南北宽约600米。

当然，这要读历史遗留的长沙老地图。

10月中旬，连续几天，笔者多次伫立最新版的长沙市地图前，不得不惊叹人类创造历史的巨大能量！

1.格局之变：40年坐标大转移

其实，到新中国成立前，长沙城区2000余年来一直以现在的五一广场为中心，向外扩展，一圈一圈慢慢长大，犹如时间老人刻画的年轮。提速发生在新中国成立后，加速在改革开放以来。

1952年5月1日，五一路修建完工，到1972年10月1日橘子洲大桥建成通车，再到1977年7月1日，长沙火车站东移竣工。20余年时间，拉开了长沙城区以五一路为轴、南北走向的新格局。

历史常常就是这样巧合。这个格局好像特意为改革开放准备的。

1978年，中国改革元年，长沙城区面积为53平方公里。今年初，长沙城区面积为435平方公里，相当于1978年的8.2倍。

新版长沙市地图，东西窄长，南北扁平，东仰西摆，北脊南蹄，犹如奔驰的骏马。浏阳大围山助马头东仰；宁乡沩山似马尾西闲；长沙县飘峰山、影珠山，望城区黑麋峰、九峰山静卧马背；浏阳官桥、雨花跳马、天心暮云、宁乡道林，如马蹄疾奔。宽阔的湘江，像一条蓝色的飘带，优美地自南而北几乎从正中穿图而过。

改革开放之初，从河西进城，到溁湾镇才有一点从河东飘来的城市味道，那时有俗语说“河西是农村，到河东才叫进了城”。尽管火车站东移让五一路这个当年的城市主轴长了近3倍，也让城区向东推进了一大步，但五一路毕竟是“断头路”。翻过火车站，城市还在往东延伸。五一路显然已难以继续担当城市主轴大任。

随着长沙市委、市政府西迁，十几年光景间河西新城拔地而起。先是岳麓区南拓北伸，西接宁乡，连长张高速岳麓收费站也不得不向西推出15公里，为城市发展让路。接着，望城一边“让地”给岳麓区，一边华丽蝶变，由县改区，给城市伸展腾出960平方公里空间。

长沙城，像青春勃发的巨人，自由舒展、生长和呼吸。

河西的崛起，让城市主轴的重担不得不交给穿城而过的湘江。长沙，由五一路时代迈入湘江时代。

新的城市坐标，使长沙形成东西两大城市片区、两个副中心城市和一批重点镇的新格局。两大城市片区：河东二环以外，北至望城丁字湾区域，东至浏阳经开区，南至暮云区域；河西，即湘江新区。两个副中心城市：浏阳城区和宁乡城区。还有遍布各区域的如金井、铜官、跳马、大瑶、灰汤等重点集镇。全市城区人口从40年前的74万增加到现在的426.75万，城镇化率从20.5%提高到77.6%。

伴随着城市坐标转移，交通格局既翻天覆地，也“飞天钻地”。1978年仅有3条国道、10条省道，域内总里程不过700余公里。到今年初，全市公路总里程达15924.73公里，相当于地球赤道半径的2.5倍。40年前，出国人员回来高谈阔论外国的高速公路如何壮观。今天，长沙高速公路已形成“一环五射五纵”大网络。还有，5条国家一级铁路纵横，高铁十字交汇，黄花机场双跑道、100余条定期航线通往国际国内73个城市。如果把所有水、陆、空交通线路全部标示出来，地图上各色线条密密麻麻，令人眼花缭乱。这还不包括地下已纵横穿梭的地铁1号、2号线，更看不见正在加速建设的3号、4号、5号线。

湘江，曾是阻隔长沙东西交流的屏障，改革开放之初也仅有一座湘江大桥。如今，城区跨江大桥已达9座，另有2条隧道。连湘江也感到奇怪：是谁赠予了如此多的金玉腰带？

这种交通格局，让长沙区位优势更加凸显：承东启西、连南接北、通江达海；也让长沙战略地位更加凸显：“一带一路”重要节点城市，“一带一部”首位城市，长江中游城市群中心城市。

2.厚重之变：40年实力大提升

发展，终究靠实力。有实力，才有底气，显大气，能豪气。

自五一路静静退出主轴之后，另一条路的地位在悄悄隆起，在长沙版图上贯穿东西。往西，岳麓大道连长张高速，可达重庆；往东，三一大道连长浏高速，可抵江西；中间由银盆岭大桥相连与湘江主轴呈十字交会。应该说，这算得上长沙城东西向的主轴，重新将大长沙南北分边。

长沙有5个国家级园区、9个省级园区，统称“五区八园一基地”，还不包括国家级湘江新区和新成立的临空经济区。大部分园区像珍珠一样镶嵌在东西主轴两侧，组成了东西向的工业走廊，称为“浏长宁制造产业带”。

这是一条集聚财富的金色飘带。

年纪大一点的湖南人都记得，改革开放之初，长沙中意冰箱、韶峰电视是那样的响当当，后来在市场冲击下相继偃旗息鼓。

1988年，长沙尝试性地创建全市第一个开发区——长沙科技开发试验区，也就是现在的长沙高新区。

1992年，邓小平南方谈话的东风吹拂湖南。长沙市委、市政府决定开发望城坡、捞霞、星沙3个经济开发区，由此加速了经济园区发展步伐。

从一片黄土到遍地厂房，到规模园区，到强壮的工业走廊，地图上依稀可见历史的痕迹。

长沙经开区的前身是星沙开发区，坐落在星沙，30多年来哺育了三一、远大等一大批著名企业。长沙县有一句经典：用1%的土地创造99%的财富。这个99%的核心能量，就在经开区。长沙县今年已挺进全国五强。

长沙工业，从20世纪90年代工程机械一枝独秀，逐步形成了新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游、汽车及零部件七大千亿产业集群，生物制药、节能环保等战略性新兴产业蓬勃发展，已构建覆盖37个工业行业的完备生产体系。

不仅如此，三次产业结构也从1978年的33.3∶44.2∶22.5，变成去年的3.6∶47.4∶49.0。别小看这组数字，差不多等同于城市格局“乾坤大挪移”！

第三产业占比达49%，这是曾经梦寐以求的事。

20世纪80年代，五大商业百货大楼以“五虎闹长沙”闻名遐迩，后来也陆续支离瓦解。取而代之的是，五一路商圈、袁家岭商圈、东塘商圈、红星商圈、溁湾镇商圈，像一个又一个玉盘，在长沙地图上闪闪发光。仅新城区望城，就成长了四大商圈。

那么，第一产业占比只有3.6%，是不是萎缩了？不用担心，变小是相对的，相对于高速增长的二、三产业，她是“化作春泥更护花”。只举一例：去年农产品加工业销售收入达2060亿元，休闲农业和乡村旅游收入达520亿元。

现代农业在省会，当有省会的特点。长沙地图上，城市中心地带，有近郊都市高效农业经济圈；向周边扩展，有中部保障性农产品生产经济圈；东西两头，有远郊特色生态农业经济圈；另有5大农业试验示范或科技园。还有，浏阳大围山一带，正在形成百里优质水果走廊；长沙金井一带，培育了百里优质茶叶走廊；望城乔口一带，流淌着百里优质水产走廊；天心暮云、雨花跳马一带，繁荣着百里花卉苗木走廊；宁乡中部一带，播种了百里优质水稻走廊。这一切，同当地各种文化景点和自然风景一起，构成了全域旅游新景象。

数字讲多了谁都不爱，但有些数字不得不讲。改革开放之初，有一个宏伟的目标叫“翻两番”。从1978年到2017年，长沙市地区GDP从16.85亿元增长到10535.51亿元，翻了9.3番；人均GDP从370元增长到135388元，翻了8.5番。

3.福祉之变：40年民生大充盈

长沙市委、市政府的位置，在地图上甚为醒目。就在市政府广场前，靠近岳麓大道边，有一块用花卉组成的标语：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

当然，标语牌在地图上找不到，但市民无时无刻不感受着这句话。

美好生活，字简单，容量无边。

20世纪70年代，人们追求缝纫机、手表、自行车“三大件”，80年代变成了电视机、洗衣机、电冰箱，90年代是手机、电脑、摩托车，跨入新世纪，买车买房成时尚。

现在长沙市居民生活硬件怎么样呢？举两组数据。第一，去年，城镇居民人均可支配收入为46948元、农村居民为27360元，居中部省会城市第一位。第二，在全国35个主要城市中，长沙房价与收入比最小；城镇居民人均自有住房建筑面积45.5平方米，居全国大中城市第一位。

长沙连续10年获评“中国最具幸福感城市”。连续10年，绝非偶然。

在总结改革开放伟大成就时，长沙市用了这样几句话，记者觉得既实在、又精彩：让群众“有活干，多赚钱；有房住，住得好；有学上，上好学；好看病，看好病；有保障，享安康”。

每当傍晚，只要天气晴好，无论走到哪个小区，各种欢快的音乐此起彼伏，大妈们翩翩起舞，用优美的节奏和线条书写着美满幸福的群众文化生活。去年，市里举办“欢乐潇湘·品质长沙”文艺汇演，群众演员就有10万多名。“读有书屋，唱有设备，演有舞台，看有影厅，跳有广场”，成为城乡文化新常态。

这是下里巴人，还有阳春白雪。

长沙着力打造了一批高雅艺术殿堂，东岸“三馆一厅”与西岸梅溪湖演艺圈交映生辉，河东马栏山文创园与河西岳麓山大学科技城遥相呼应……2016年长沙获评“东亚文化之都”，2017年获评世界“媒体艺术之都”。一张又一张世界文化名片贴上长沙地图。

长沙市文广新局与新湖南长沙频道合作，发布全年高雅艺术演出海报，原以为每周也就一两次，现在居然每周更新5次以上！

从1978年到2017年，全市人均公共文化投入增长了228倍。

今年以来，长沙市委、市政府着力打造居民“15分钟生活圈”，上学、就医、购物、乘车、游园、文化娱乐等，出门15分钟搞定。

在长沙市地图上，这会是多少个温暖的“圈”。

办证，曾是令人头痛的事，改革的呼声和步伐一直没停。近年来，长沙市加大“放管服”改革力度，从服务端破题，抓政务大厅建设；往需求端着手，抓网络平台建设；在满意端发力，抓审批质量提高。开展“减证便民”行动，取消各类证明材料647项，实行“43证合1”，办理时限由173个工作日缩减为7个工作日，提速96%。

提速，何止这些？

环境污染，一直是令人恼火的事！湘江保护与治理，是省“一号重点工程”。长沙市大小河流水体，全部汇聚湘江。地图上，清晰可见的湘江一级支流有6条：东岸有浏阳河和捞刀河，西岸有沩水河、靳江河、龙王港和沙河。众多二级支流和沟港渠塘纵横连接，构成庞大水系。治水，必须从源头治起，可这源头也太多了。

怎么办？全市设立市级河长9名、县级河长106名、乡级河长870名、村级河长2461名，村管小微水体片区河长5462名。所有水体责任全覆盖，监管无盲区。

河水污染，根在岸上；大气污染，责任在地面。为了还百姓一个舒适、清爽、干净的环境，省委常委、长沙市委书记胡衡华去年上任首抓战役：打响蓝天保卫战。

市蓝天办专门建了一个微信群，每天发布全市各地工作措施和信息在10条以上。

这是一场水、陆、空全方位的持续战斗，艰辛且艰难！

省委书记杜家毫曾寄语长沙：湖南不靠海，不沿边，走向世界靠蓝天。

扩大对外开放，湖南主要靠蓝天。

靠蓝天，首先必须保护蓝天。这就是省会担当。

蓝天是全球的，环境是人类的，幸福是大家的。这何止是省会担当。

（记者：周云武）

2018年10月31日