吉林省开发区体制机制创新研究

吉林省发改委经济研究所课题组^[1]

摘要 为加快推动吉林省开发区转型升级和创新发展，打造新时期开发区体制机制新优势，课题组以全省开发区体制机制创新为研究目标，通过对开发区相关管理部门和典型开发区进行实地调研，在全面了解省内开发区发展现状的基础上，对当前省开发区存在的体制机制共性问题进行深入剖析，并提出了吉林省开发区开展体制机制创新的对策建议。

关键词 开发区 体制机制创新 吉林省

持续推动体制机制创新，是开发区的时代使命和内在要求。作为改革开放的试验田，吉林省开发区始终根据国家和吉林省改革开放的总体布局，承担着先行先试、探路领跑的时代重任。经过近30年的创新探索，开发区已经发展成为全省综合实力最优、开放程度最高、创新活力最强的区域，在吉林省现代化建设中发挥了举足轻重的作用。吉林省开发区的成功实践，就是靠体制机制的不断创新，赢得了发展速度，创造了发展奇迹。当前，全球经济和产业格局发生了深刻变化，我国进入全面改革的深化时期，经济发展开始迈入高质量发展的新阶段，开发区再次面临内外环境的重大变化，尤其是开发区体制机制上的先发优势正在逐渐弱化甚至消失，这成为当前困扰开发区发展的最大问题，深刻制约着开发区新一轮的创新发展。面对新形势、新问题，开发区再创体制机制新优势，不仅关系开发区自身的前途和命运，更关系全省经济社会发展的大局。