二 指数编制方法

文化经济有着自身的发展规律，因此把握文化经济发展规律需要深入了解文化、经济与社会之间的交互作用，特别是文化经济内部各要素之间是如何相互作用的，进而促进系统发展。本研究设计了包含资源资产化、业态创新化、环境生态化三套体系的文化经济发展指标体系，有一级指标9个、二级指标25个、三级指标48个，从“多个层级多类指标”角度，对四川文化经济发展数据进行综合加权与评估。

其中，资源资产化指标分类由资源储备状况、开发主体规模、资产化成效3个一级指标组成。“资源储备状况”主要关注当地文化产业的文博及人才等资源的丰富水平；“开发主体规模”包括文化企业及产业园区基地等的规模；“资产化成效”主要用来衡量资源资产化的绩效状况。业态创新化指标分类由研发投入能力、新兴业态规模、文化市场状况3个一级指标组成。“研发投入能力”是一个地区对文化经济的研发投入力度；“新兴业态规模”则主要关注该地区文化经济的创新规模；“文化市场状况”主要评价该地区的文化市场生产及中介流通状况。环境生态化指标分类由经济社会水平、体制改革状况、规划及财税支持水平3个一级指标组成。“经济社会水平”是一个地区经济社会发展的综合状况；“体制改革状况”评价该地区对文化体制机制改革创新的推进情况；“规划及财税支持水平”则关注一个地区对文化产业和文化建设的政策推进力度。总体来看，文化经济发展指标由资源储备状况、开发主体规模、资产化成效、研发投入能力、新兴业态规模、文化市场状况、经济社会水平、体制改革状况、规划及财税支持水平9个一级指标组成，这9个一级指标反映出一个地区的文化经济的要素联动发展，反之，则犹如木桶效应所揭示的规律一样（一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块），制约其发展。而文化经济的资源资产化、业态创新化和环境生态化三类指数相结合衡量，则可以更为全面地了解到一个地区的文化经济综合水平和能力（见图1-3）。

图1-3 四川文化经济发展指数指标体系框架

组成文化经济发展指数的9个一级指标中，文化资源储备水平主要包括文化经济发展所需要的文化遗产、公共文化设施、教育机构、文艺人才及金融资本五个方面的资源存量。文化创意产业开发主体规模，主要包括对文化产业的园区及基地、公共服务平台和地区文化产业企业的发展规模及发展水平的考量。资源资产化成效，主要包括对各地区文化及知识产权交易平台建设状况、地区文化产业发展增长水平状况的考量。产业研发投入能力，主要包括对地区研发投入主体规模、研发投入规模及投入成效状况的考量。新兴文化经济业态规模，主要包括对文化经济新兴业态发展规模水平、品牌化竞争力状况的考量。地区文化市场状况，主要包括对文化市场的消费规模、文化市场的运行成效、文化市场的流通状况三个方面的考量。地区经济社会水平，主要包括对地区产业发展结构功能、人口结构状况、地区经济发展水平三个方面的考量。文化体制改革状况，主要包括对文化体制改革政策状况、文化体制改革成效水平两个方面的考量，其主旨在于探索是否支持资源的开发。文化政策规划支持水平，主要包括对地方政府文化产业及园区发展的规划引导能力、地区财政支出能力两个方面的考量。

资源资产化、业态创新化、环境生态化指数包含的9个一级指标和25个二级指标，如表1-1所示。

表1-1 文化经济指标体系

这25个二级指标的选取，以符合文化的价值导向和经济的效益导向为标准，并选取了48个三级指标作为初始可操作化指标。