“一带一路”框架下中国和乌兹别克斯坦的经济合作

〔乌兹别克斯坦〕拉赫马杜拉耶夫·沙夫卡特

（乌兹别克斯坦国家科学院历史研究所）

中国是世界上快速发展的发展中国家之一。20世纪末，经济和人民收入的增长成了世界上最好的发展指标。

根据俄罗斯研究员的说法，1998年到2000年，每年经济增长速度接近11.2%，工业部门占国内总产值的45%，2001年到2010年，平均每年工业部门的增长速度大约为9%，人均收入达到2100元。在此期间，中国东部地区已经从第三发展阶段（560～1120元）进入第四发展阶段（1120～2100元），而中国的有些地区进入了第五发展阶段（2100～3360元）。据预测2011～2030年，中国的工业生产的速度平均为7%，工业占国民生产总值的38%～40%，居民收入的增长将引起消费结构的变化，到21世纪中叶，中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，这就意味着全国已经进入社会经济发展的后工业时代。^[1]

根据目前的发展速度，尤其是政治治理方向要实现全方位的现代化，成为经济实力强大和自给自足的国家，在未来的发展中（21世纪末）中国的社会经济发展水平将赶上主要发达国家。

在国际关系中，中国成功确立了维护世界和平的身份，而且中国变成了世界上较大的债权国。

分析人士认为，中国财税体制的运行能力在最近的经济危机中已经得到证明。在1997～1998年亚洲金融危机中，中国显示了国家的对外经济实力，而在2008～2009年的全球经济危机中，中国充分彰显了通过内部因素发展的能力。国有经济在国家经济和多样化的经济制度中占据主导和中心位置，保证了国家重工业发展所必需的深度发展。中国仍然是马克思主义指导下的社会主义国家。^[2]

随着时间的推移，中国正在建设一个以工业为基础的经济强国和独立国家。

中国在发展过程中积累的经验对一些国家，特别是乌兹别克斯坦有借鉴意义。与中国发展模式的起点相似，在乌兹别克斯坦，国家在发展市场关系中占有很高的地位。同时，在人口对经济的压力方面，中国和乌兹别克斯坦有相同的部分（当然，不是在数量上，而是在比例上）。

良好的地理位置、现代化的交通运输、可靠的吸引投资战略，引起了中国商界与乌兹别克斯坦合作的兴趣。近几年，中国成为乌兹别克斯坦关键的经济合作伙伴，以及乌兹别克斯坦经济结构改革和现代化方案的主要投资者和参与者。

中国是第一批承认乌兹别克斯坦独立和与之建立外交关系的国家，其和乌兹别克斯坦的关系从一开始就有实际性的性质。乌兹别克斯坦第一位总统指出，要将别国在发展过程中积累的一切积极因素和乌兹别克斯坦共和国的条件相结合，其中包括中国的模式，即社会主义思想和有效的市场经济相结合的尝试，也就是经济的快速发展和国家调节并存。这种发展方式对乌也是有利的。^[3]

1992年3月，伊斯兰·卡里莫夫在北京签署了14份协议，其中包括科学和技术合作的框架协议，这为乌兹别克斯坦获取中国技术和与合资企业经济合作奠定了坚实基础。随后，中乌合作迅速发展。

如今中国和乌兹别克斯坦的合作主要是在两方面，一是国际多边组织，如联合国和上海合作组织，二是“一带一路”倡议。两国在应对当代威胁和挑战方面的立场也相近，这有助于两国之间建立成功和互利的伙伴关系。乌兹别克斯坦支持中国的外交政策，在台湾问题和西藏问题上，捍卫国家统一的原则立场，同意与三股势力——暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力做必要的斗争。

2013年，中华人民共和国主席习近平在访问期间与乌兹别克斯坦总统签订《中乌友好合作条约》，对深化双边关系起到了特殊作用。该文件加强了双方战略伙伴关系的法律基础。

2016年6月，中华人民共和国主席习近平访问乌兹别克斯坦共和国，其间，双方决定将中乌关系提升为全面战略合作伙伴关系，其中包括“一带一路”倡议。2016年6月，在塔什干举行的上海合作组织首脑会议是对两国合作伙伴关系进一步发展的最有力的证明。中华人民共和国外交部部长助理李惠来表示，中乌合作正处于飞速发展的黄金时期。^[4]

2017年5月，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫访华，两国的全面战略合作伙伴关系开始了质的发展。双方随后签署了105份双边合作文件，其总额约230亿美元。^[5]

中乌在经贸、投资、能源、交通、科学技术、文化、农业、基础设施建设等领域合作增速。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫发布了2017～2021年乌兹别克斯坦五大优先发展方向行动战略，包括外汇自由化和银行领域的行动战略。

在2017年改革之前，包括中国在内的乌兹别克斯坦许多外企在兑换外币方面遇到了财政困难。^[6]

2017年中国成为乌兹别克斯坦主要的进口商，中国占乌兹别克斯坦进口总额的20.9%。需要强调的是，双方贸易额迅速增长，2017年比2016年增长了16.7%。^[7]

2018年1月1日乌兹别克斯坦有外资参与的企业数量为5517家，其中3087家为合资，2430家为独资企业。在5517家企业中，有29.2%来自独联体国家。^[8]

在当代，中国和乌兹别克斯坦没有原则性的矛盾：没有政治斗争，没有意识形态斗争，没有宗教信仰分歧。在谈判过程中出现的问题都得到充分有效的处理。中乌采用发展的态度，相互尊重，深层次地了解和理解对方。在两国发展中占主要地位的原则是两国只能以积极的方式发展。

发展同中国在乌兹别克斯坦的双边合作，努力充分利用其优势。例如，在塔什干参与实现“丝绸之路经济带”方案，被看作发展国民经济实业部门的机会。

乌兹别克斯坦不仅利用中国的投资资源，还利用中国主要机构的基础设施投资，这些投资主要来自亚投行和丝路基金，乌兹别克斯坦期望中国在提供优惠投资和建立新的信贷通道方面给予乌支持。

中国和乌兹别克斯坦认为彼此是有前途的战略伙伴，有兴趣进一步扩大合作。

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[1] Карелина Е. А. Модернизация стратегии экономического развития Китая в условиях нестабильности мировой экономики. Дисс... на соискан канд. экон. наук. М.，2016. С.114.

[2] Салицкий А. И.，Таций В. В. Мировая экономика：время переоценок？//ВОСТОК （ORIENS） 2011 № 5-С.73.

[3] См.：Каримов И. А. Узбекистан：национальная независимость，экономика，политика，идеология. Т.1.-Т.，1996.

[4] Сотрудничество между Китаем и Узбекистаном вступило в золотой период развития （«Жэньминьжибао» онлайн）//http：//ru.ce.cn/economy/201701/09/t20170109_2443322.shtml.

[5] Узбекистан и Китай подписали 105 соглашений на сумму около $23 млрд//https：//regnum.ru/news/2274485.html.

[6] Китайские бизнесмены：Узбекистан-особенная страна. Тут нет ксенофобии，но к сожалению，есть «черный рынок»//https：//anhor.uz/society/kitayskie-biznesmeni-uzbekistan-osobennaya-strana-tak-kak-tut-net-ksenofobii.

[7] http：//www.stanradar.com/news/full/27884-kitaj-stal-glavnym-torgovym-partnerom-uzbekistana.html.

[8] Количество предприятий с иностранным капиталом в Узбекистане превысило 5，5 тыс.//https：//uzreport.news/economy/kolichestvo-predpriyatiy-s-inostrannim-kapitalom-v-uzbekistane-previsilo-5-5-tis.