政法

【概况】 2018年，全市共发生命案2起，破案2起；未发生50人以上规模群体性事件；立刑事案件426起，破256起，抓获犯罪嫌疑人171人，抓获网上逃犯14人。接收群众来访111件184人次，其中群众来信11件次、网上投诉72件次、群众来往28批101人次。信访事项及时受理率达100%，按期办结率达100%，群众对信访部门和责任单位信访事项处理满意率均为100%。

【“扫黑除恶”宣传】 2018年，青铜峡市分别在瞿靖镇、青铜峡镇、小坝城区召开扫黑除恶专项斗争大会，参加群众5000余人。在市广播电视台开辟专栏，滚动播放相关内容；利用法律宣传车、乡村大喇叭、微信公众号、电子屏、“一月一主题”法治宣讲、“以案释法”等媒体和形式，持续开展宣传，提高广大人民群众知晓率。年内，在全市镇（街道）、村（社区）公共场所、主要交通道路等地张贴宣传公告2000张、大型喷绘60余张（条），悬挂宣传横幅180余条，制作橱窗展板130块，刷写宣传标语2500条，发放宣传材料65000余份、扫黑除恶宣传手册4万份，上报扫黑除恶专报11期，通过“平安青铜峡”微信公众平台发布扫黑除恶相关信息20余期。

【涉黑涉恶线索排查】 2018年，市政法委抽调10名警力，成立扫黑除恶工作队，专门负责扫黑除恶侦查、侦办工作。各部门、各镇结合分管领域、辖区实际，围绕集贸市场、矿产水利资源、黄赌毒、历年案件、学校及医院等重点地区、重点行业和重点领域，开展线索摸排，发现“村霸”“市霸”“行霸”及非法闹访、非法讨债讨薪等涉黑涉恶问题线索，及时上报公安机关分析、研判、处置。全年收集各类线索73条，录入全国扫黑平台18条；已核查涉黑涉恶线索18条，破9类涉恶案件44起，打掉涉恶团伙2个，抓获犯罪嫌疑人76人，其中刑事拘留51人、行政处罚25人；向市纪委监委移送线索2条，兑现举报奖金1.2万元。

【智能化建设】 2018年，青铜峡市推进“天网监控”工程，投资6400余万元，在市公安局建设智能指挥大厅、合成作战室、中心机房、交管指挥中心，安装电子警察、人脸识别、高空瞭望、固定测速等设施461处，建设高清治安监控点位和综合治安卡口436路，接入视频监控图像1280路，实现重要区域、地段、场所全覆盖，智能图控、智能交通对侦查破案的贡献率达到40%以上。同步建成9镇（街道）、65个村（社区）综治中心（站），运行率达到100%。

【社会面管控】 2018年，青铜峡市组织开展金融电信网络诈骗、城市综合管理、命案防控和预防打击“两抢一盗”、交通运输、安全生产、网络安全、特殊人群风险隐患等领域专项治理，推进“扫黑恶、反邪教、打涉众、大收戒、攻侵财、缉枪爆”七大战役，开展工矿企业、非煤矿山等十大领域23个重点行业“除隐患、保安全”专项行动；投入430.42万元，对国道109线交通隐患集中治理，严厉打击酒驾、毒驾、超载等交通违法行为；紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商场等重点部位，加大消防安全检查力度；严密涉爆要素管理，落实寄递网点安全制度；加强1132名严重精神障碍患者救助医疗服务，落实刑满释放人员安置帮教措施，强化对农民工工资发放监督管理。

【矛盾纠纷排查化解】 2018年，市政法委推广“枫桥经验”，完善“大调解”工作体系，实现全市866个村民小组、居民小区、机关企事业单位、规模以上企业调解小组和22个重点领域专业性行业性调解组织“四张网络”全覆盖。落实律师参与化解和代理涉法信访案件制度，开通法律援助绿色通道，打造法律援助半小时服务圈。加强检调对接、警司对接、诉调对接、访调对接、援调对接、裁调对接、公调对接，稳妥化解道路交通、建筑工地、企业生产、房屋征收和征地拆迁、涉众性经济犯罪、环境保护、劳动保障等突出矛盾纠纷。按照“三到位一处理”要求，加强初信初访化解工作，就地有效解决群众合法合理诉求。建立法律工作者、专业律师参与信访工作机制，落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，细化重点部门法定途径处理信访诉求清单，依法分类处理群众诉求。健全完善矛盾问题动态排查化解机制、疑难信访案件会商会审机制和市级领导定期接访、重点约访、带案下访、联合接访、包保化解重点信访问题机制，化解一批信访积案、“骨头案”，建立协作联动处置机制，解决非正常上访。

【国家安保及信访维稳】 2018年，市政法委结合扫黑除恶专项斗争，对宗教势力向政治领域渗透，影响基层政权组织，企图操控、把持基层政权的现象和情况，开展情报搜集和基础调查工作，完成大型宗教活动安保工作3场次。制定矛盾纠纷排查化解“雨露行动”工作方案，收集解决不稳定信息4条。推进情报侦察工作，调查基督教活动场所4处、基督教私设聚会点4处，配合市宗教部门取缔私设聚会点1处，排查梳理信教群众230余人，教育训诫达洼宣教重点人员7人。针对涉军人员、湿地补偿、P2P等重点人员，提前落实稳控措施，有效防止出现漏管失控事情，及时获取、妥善解决各类苗头性、倾向性、行动性情报线索20余条。加大城区巡防和接处警等工作，城区交通违法行为持续下降，街面“两抢”案件发案同比下降20%，加速形成“一警多能、一警多责、一警多用”效能，先后组织反恐实战演练3次。开展“3+N”交通整治和夏季道路交通安全保卫仗，抽调公安、交通、国土等部门的36名同志组成联合执法组，重点对109国道安全隐患进行治理，查处各类交通违法行为39582起。紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商场等重点部位，加大消防安全检查力度，督促整改火灾隐患2378处，行政处罚67家。严密涉爆要素管理，督促寄递网点安装X光机，排查整改安全隐患6处，公共安全形势持续向好。加强退役士兵服务管理，召集接待退役士兵6批次，登记解决历史遗留问题退役士兵108名，其中对越参战退役士兵50人。

【法治宣传】 2018年，青铜峡市以“送法下乡”“一村一法律顾问”为载体，开展“法律进乡村”主题活动，重点加强村(居)党支部书记、村（居）委会主任及“法律明白人”法治培训。以“法律八进”活动开展为抓手，开展吴忠市级、自治区级“法律八进”示范点创建工作打造市公安局、国税局、大坝镇等33个单位为全市首批“法律八进”示范点，通过以点带面，促进法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位、进社会组织、进宗教活动场所的制度化、规范化、常态化。

【司法体制改革】 2018年，市政法委成立督察小组，于4月16日至5月15日对市公安局、司法局进行督察，并到市国土局等10个单位及各镇、街道延伸督察。法检“两院”紧盯司法责任制落实，健全完善业绩考核、员额制管理机制。市公安局深化社区警务、合成作战、禁毒示范市创建和交巡警合一“四项改革”，创新推出“党委领导、政府主导、综治协调、部门联动”社区警务工作机制和“一室一品、地格管控、掌上管理、精准服务、动态考核”五种社区警务工作模式，探索建立交巡警“三级巡