农业综合开发

一、加快推进高标准农田建设，不断夯实农业生产基础

一是高标准农田建设任务全面完成。围绕农业增效、农民增收、农村发展的总体目标，科学规划，精心组织，大力开展高标准农田建设。2018年共批复实施土地治理项目33个，投资53,782万元，建设高标准农田23.1万亩，有力推动自治区三大战略的实施，为加快转变农业发展方式、调整农业经济结构起到基础性作用。二是盐碱地改良工作稳步推进。按照统一规划、综合治理、分步实施的原则，整合农业综合开发资金9600万元，在引黄灌区改造盐碱地9万亩，采用暗管排水技术4.47万亩，开挖治理排水沟道16.84公里。针对不同片区、不同盐碱度，因地制宜采取工程、农艺和科技相结合的措施，将盐碱地改良工程建设与农业种植结构调整相结合，通过盐碱地集中连片治理，推动土地的流转和规模化经营，为农村一二三产业融合发展奠定坚实基础。

二、集中力量扶持特色优势产业，探索多元化投入扶持方式

围绕自治区“1+4”特色优势产业，坚持问题导向，依托科技支撑，集中力量和资金不断探索完善自治区现代农业产业化发展支撑体系， 2018年共投入财政资金26069万元用于产业化发展项目，重点扶持培育一批具有科技创新驱动能力的重点龙头企业和农业产业化联合体，为促进农村一二三产业融合发展和产业振兴，积极创新扶持机制和模式。

三、借鉴先进管理理念，外资项目建设有序衔接

一是利用亚行贷款宁夏农业综合开发项目圆满收官。完成亚行项目环境评价报告、社会保障报告、财务决算报告、进度监测报告，核对报账资金统计数据等工作，配合亚洲开发银行独立评估部完成对宁夏项目的评估工作。二是宁夏国际农发基金项目优势特色产业发展示范项目稳定起步。完成2018年国际农发基金项目可行性研究报告的编制、评估和送审工作，对项目招标代理机构进行了招标采购，并签订合同配合国家发改委国家投资项目评审中心。三是以色列政府贷款宁夏农田水利建设项目有序推进。围绕自治区“十三五”规划确定的节水灌溉目标，充分发挥外资在引进先进技术、设备和管理方面的优势，通过引进以色列高效灌溉技术，推动自治区高效节水农业的发展。2018年共使用以色列政府贷款1162万美元。

四、深化院地科技合作，科技创新能力明显增强

坚持把科技创新驱动作为提升农业综合开发工作水平的重要抓手，大力推广新品种、新技术、新工艺，与中科院等科研院所合作，积极探索破解枸杞、牧草、葡萄、设施蔬菜等产业发展的技术难题，联合开展酿酒葡萄免埋新技术、优质牧草良种繁育推广、绿色生态高值设施农业技术、节水技术与盐碱地开发利用，马铃薯病毒速测技术示范推广等课题研究和技术推广项目，提高农业投入产出比和科技贡献率，进一步提升农业综合效益和竞争力。上线运行农业综合开发新版管理信息系统，农发工作科学化、信息化管理水平得到提升。围绕自治区确定的“1+4”特色产业，2018年共安排资金531万元，扶持科技推广项目12个，从解决制约农业发展的技术瓶颈入手，促进产前、产中、产后全产业链规范化、标准化和专业化发展。通过项目合作的方式鼓励科技人员深入项目区进行科技成果转化，有力推动自治区农业技术的进步。

五、夯实工作基础，促进农发业务规范管理

一是完善制度项目。根据财政部84号令，结合自治区农业综合开发实际，参与编制《宁夏农业综合开发资金与项目管理实施办法》，并于2018年4月由自治区财政厅印发执行。二是加强培训。组织召开全区农业综合开发主任培训班，解读《宁夏农业综合开发项目和资金管理实施办法（暂行）》等相关政策制度，对项目资金管理、申报、评审、绩效评价等内容进行培训。举办全区农业综合开发项目计划统计会审和以色列政府贷款宁夏农田水利建设项目节水技术等培训班。三是加强信息系统建设。按照国家农发办管理信息系统建设要求，推行2018年农业综合开发项目网上申报，市县在项目立项审核、计划批复备案、在建管理、竣工管理、资金和财务管理、上图入库、统计分析等工作实行系统操作，提升农业综合开发信息化、数字化管理水平。

（吴焜玥）