新城年鉴(2020年)
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党政机关

中国共产党新城区委员会

·综 述·

◆概况2019年,中国共产党西安市新城区委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,奋进攻坚、全力赶超,全区经济发展总体平稳、质效趋优,社会大局安全、有序、安宁,荣获各级表彰奖励68项。

◆加强党的政治建设2019年,中国共产党西安市新城区委员会认真贯彻中央关于加强党的政治建设的《意见》,把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作谋划、决策、执行、落实全过程。

“两个维护”更加坚决 深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,建立学习贯彻习近平总书记对西安工作系列批示指示精神长效机制,定期组织开展“回头看”,找差距、补短板、重成效,全区上下“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。

党内政治生活从严从实 探索新时代党员教育新路径,在全市率先创建4个党员政治生活馆。在领域上,实现机关、教育、街道社区、非公企业全覆盖,各有侧重、特色鲜明;在功能上,“一镜一廊四室”六大功能区,让党性教育贴近实际、贴近基层、贴近思想。全年接待各类党组织740批次、党员13550人次,《人民日报》以《党员教育有了“实境课堂”》为题进行报道。

“讲敢改”专题教育常态长效 以“六个必学”引领思想政治建设,以“四个一”载体唤醒党员意识,以“五种方式”找准党性短板,街道、部门党组织主要负责人围绕主题讲党课,全区党员干部在讲政治、敢担当、改作风中锤炼党性,在警示教育中净化心灵,在查改问题中自我革命。

◆“不忘初心、牢记使命”主题教育2019年,中国共产党西安市新城区委员会突出主线、落实总要求,围绕“五个具体目标”,落实四项重点措施,创新开展“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动,信仰的力量在人民群众感受中不断增强。

学习教育贯穿始终 常委班子开展集中学习研讨5次,全区开展学习研讨870次,培训基层党组织书记560余人,全区10870名党员干部到党员政治生活馆接受党性教育。

调查研究愈接地气 处级以上党员领导干部确定调研课题844个,访民情、察民意、解民难,形成有针对性的调研报告812篇。

问题检视触动思想 个人自查力求全面、征集意见广泛深入、检视剖析深入灵魂,列出问题清单、每周动态更新,全区检视剖析问题11665个,整改问题10763个。

整改落实较真见效 确定10项整治任务,常委包抓、销号管理,整改问题403个。组织开展请战攻坚,全区党员干部请战9914人次,为群众办理实事好事6754件,认领微心愿3959个。

◆经济高质量发展2019年,中国共产党西安市新城区委员会全面贯彻新发展理念,一般公共预算收入增长3.8%,税收占比91.6%。预计全年地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长3%左右,固定资产投资增长6%以上。

项目撬动经济发展 以项目看发展论英雄,创新推行“项目四联抓,督考四联评”机制,分类包抓、定期点评、强化考核,幸福林带主体工程完成72%,西安火车站改扩建工程全面开工,82个在建项目完成投资180亿元。

招商厚植发展潜力 精准定向、精准发力,爱琴海购物公园项目成功落地,幸福路地区专场签约重大项目10个、总投资864.26亿元,利用外资总量、“三率”指标排名全市第一。

产业转型优化增效 “1+3+2”现代产业体系加速构建,永兴坊荣获国内美食街区排行榜第二名,民间金融小镇聚集金融企业超过100家,金融资本超过120亿元,旅游综合收入271.4亿元,创历史新高,新培育科技小巨人企业19家,科技型中小企业评价入库85家。

◆不断提升城区品质2019年,中国共产党西安市新城区委员会坚持“人民城市为人民”, “建设”与“管理”双向发力,城区环境宜居宜业、城市运行安全有序。

城市管理攻坚推进 以“爱干净、住新城”为引领,实施背街小巷和居民院落“顽疾”攻坚战,集中整治火车站地区“乱象”,城区环境秩序明显改观。

城市建设全面提速 推进“三改一通一落地”,老旧小区改造新开工22个,背街小巷提升改造开工10条,幸福林带管廊建设完成5.37公里。

城市运行安全有序 高质量完成新中国成立70周年新城广场升旗仪式保障任务,重要节点实现进京“零非访”和赴省“零集访”,安全生产、消防安全、食药安全等各项工作走在全市前列。

◆保障和改善民生2019年,中国共产党西安市新城区委员会坚持以人民为中心的发展思想,兜底线、惠民生、促共享。

推动教育优先发展 实施建设教育强区“三年行动计划”,累计组建“名校+”共同体90个,增加学位1930个,普惠性幼儿园占比达到91.1%。

民生实事惠及群众 “美居”“美心”救助行动常态开展,“饭大爷”“解鲜生”等创新举措实打实服务群众,预计城镇居民人均可支配收入达到4.8万元。组建全市首家城市医疗集团,以医联体、家庭医生工作室为抓手的分级诊疗格局初步形成。对口帮扶蓝田县的14个村达到脱贫退出标准,安康市岚皋县帮扶工作成效初显。

扫黑除恶专项斗争纵深推进 办理涉黑案件3件,涉恶集团案件4件,涉恶团伙案件11件,涉嫌“保护伞”问题立案4件8人。区法院“4321”工作法,受到中央政治局委员、中央政法委员会书记郭声琨肯定表扬。

◆民主法治建设2019年,中国共产党西安市新城区委员会充分发挥统揽全局、协调各方核心作用,把党的领导融入把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实的具体实践当中。

支持区人大及其常委会依法履职 召开全区基层人大规范化建设工作推进会,规范提升30个代表工作室。区人大常委会组织开展视察调研43次,审议“一府两院”专项工作报告18项、受任人员履职情况报告5项,开展专题询问2次,形成审议意见23个,依法任免国家机关工作人员29人。

推进政协协商民主 成立区政协机关党组,中共党员委员编入专委会党小组,实现“两个全覆盖”。坚持“双向发力”,开展庆祝人民政协成立70周年系列活动,区政协全年召开主席会议18次、常委会议7次,提交提案及协商意见建议160余条,形成专题调研报告23篇。

扎实做好新时代统战工作 制定《区级领导与党外代表人士联谊交友安排意见》,成立“泛解放路商圈联盟”,构建亲清政商关系。开展宗教工作督查整改“回头看”。民族、港澳、对台、侨务、外事等工作取得新进展。

深化改革不断深入 改组全面深化改革领导小组为区委全面深化改革委员会,36项“规定动作”全部达标,44项“自选动作”特色鲜明。群团组织改革全面推进,在全市率先完成机构改革部门领导班子配备,完成中残联专项改革试点任务,未成年人检察“新城模式”入选最高检、团中央首批试点名单,圆满召开区妇女第十三次代表大会,顺利完成区青联换届,群团组织的政治性、先进性、群众性不断增强。

◆全面从严治党2019年,中国共产党西安市新城区委员会落实新时代党的建设总要求,践行党的组织路线,统筹推进党的建设各项任务,基层党组织的政治功能和服务功能不断提升。

理论武装持续深化 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,集中学习、专题研讨和培训教育相结合。区委中心组制订年度计划、处级领导配发辅导资料、党员干部列出学习清单,区委中心组理论学习29次,开展教育培训417班次,31107人次,宣讲189场,覆盖8000余人次,党的创新理论深入人心。

意识形态领域向上向好 认真落实宣传工作条例,创新实施“361”工作模式,建成城六区首家区级融媒体中心,线上线下意识形态阵地更加牢固。“扫黄打非”不断深化,“车让人、人守规”等精神文明建设活动深入人心,汪勇等榜样力量引领社会风尚。中央、省、市媒体刊发报道2100余篇,新城美誉度和影响力进一步提升。

基层组织力明显提升 召开庆祝建党98周年大会,表彰先进基层党组织10个,优秀共产党员30名,优秀党务工作者20名,旗帜鲜明树立争先创优导向。建成党群服务中心8个,新创建“五化”标杆社区党组织8个,总数居全市之首。对802名社区“两委”成员进行资格联审,排查清理问题干部1人。整顿软弱涣散社区党组织3个,全区101个社区全部实现书记、主任“一肩挑”。

铁军建设全面加强 建立干部实绩档案制度,推行“顶岗+请战”制,一线担当作为导向进一步鲜明。创新推行“四选四推四考”选人机制,累计调整处级干部283人次,形成“三项机制”典型案例57个,以实绩论英雄的氛围日益浓厚。

作风建设成效显著 落实“基层减负年”各项要求,区委、区政府发文减少40.5%,全区性会议减少51.6%,考核项目减少25.5%,查处形式主义、官僚主义问题14件25人。延伸纪律约束范围,制定《强化作风建设“十不准”》规定,开展5个方面14条共性问题集中整改,通报10个正面典型、12个负面案例,用身边事教育身边人。

党风廉政建设持续深化 处置问题线索128件,立案85件,结案67件,党纪政务处分64人次,组织处理115人次。完成第五、第六轮常规巡察,启动第七轮巡察。全年巡察单位党组织23个,发现主要问题223个,移交问题线索41件。

◆中国共产党西安市新城区第十三届委员会第五次全体会议2019年1月6日在中国共产党西安市新城区委员会举行,会期半天。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对西安工作系列重要批示精神,认真落实改革开放40周年大会、中央经济工作会议、省委十三届四次全会和市委十三届八次全会部署,总结2018年工作,分析当前形势任务,研究部署2019年工作,动员全区上下坚定信心、全力攻坚,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全会由中国共产党西安市新城区委员会常委会主持。区委书记仵江代表区委常委会做工作报告。中共西安市新城区委委员、区委候补委员,区人大常委会副主任,区政府副区长,区政协副主席,火车站管委会主任,公安新城分局政委,幸福路管委会专职副主任、财务总监,区级各部门、各直属单位、各街道党政主要负责同志,区人大常委会和区政协各专委会负责同志,区纪委(监委)委员,区纪委派驻各部门纪检组、派出各街道纪工委主要负责同志,公安站前分局、区税务局、工商新城分局、质监新城分局、规划新城分局、环保新城分局、国土资源新城分局、交警新城大队、粮食新城分局党政主要负责同志,基层党代表,各民主党派负责同志、无党派人士代表,企业家代表参加。

◆中国共产党西安市新城区第十三届委员会第六次全体会议2019年8月9日在中国共产党西安市新城区委员会举行,会期半天。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十三届五次全会、市委十三届九次全会部署,深刻分析当前形势,总结全区2019年上半年工作,安排部署下半年工作任务。全会由中国共产党西安市新城区委员会常委会主持。区委书记仵江代表区委常委会做工作报告。区委委员、区委候补委员,区人大常委会副主任,区政府副区长,区政协副主席,火车站地区管委会主任,公安新城分局政委,幸福路管委会专职副主任、财务总监,区级各部门、各直属单位、各街道主要负责同志,区人大常委会和区政协各委员会负责同志,区纪委委员,区纪委监委派驻纪检监察组、区纪委派出各街道纪工委主要负责同志,公安站前分局、区税务局、规划新城分局、生态环境新城分局、国土资源新城分局、交警新城大队主要负责同志,基层党代表,各民主党派负责同志、无党派人士代表,企业家代表参加。

(李召峰)

中国共产党新城区委员会

书 记:仵 江

副书记:王 征 张 炜

常 委:齐海兵 刘照河 赵明欣 李智平 杨丽萍 马连友 史海燕

新城区委办公室

主 任:王亚林

副主任:吕 浩 白云鹏 杨江英

区委督查专员:胡 艳

·组 织·

◆概况2019年,在新城区委的坚强领导下,新城区委组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持聚焦主责主业,强化担当作为,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍和组织部门自身建设,狠抓目标责任考核,各项工作在全面从严中稳步提升,取得新进展新成效。

◆“不忘初心、牢记使命”主题教育2019年,按照新城区委部署,制定学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、专项整治等5个具体安排意见,召开专题推进会、领导小组会、办公室会、业务培训会、督导汇报会16次,印发4期通报,制定《主题教育日程管理图》,夯实各级党组织主体责任,形成上下联动、同抓互促工作格局。创新开展“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动,将四项重点措施融会贯通、一体推进。组织全区党员干部围绕重点工作请战9914人次,认领微心愿3959个,为群众办实事好事6754件,“饭大爷”“咸东小哥”“解鲜生”“乐小爱”“安保保”等便民利民服务品牌受到群众一致好评,中央、省、市等主流媒体刊发新城区报道119篇。

◆领导班子和干部队伍建设2019年,新城区委组织部贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《区委管理干部选拔任用工作流程图》,坚持推行“四选四推四考”,干部选拔任用工作更加科学规范。深化“三项机制”运用,注重从考核优秀单位、“十佳”表彰、脱贫攻坚、招商引资、信访维稳等工作和基层一线发现干部,形成“有为才有位”的用人导向。全年提交区委常委会研究干部议题11次,调整处级干部283名。其中,运用“三项机制”调整99名,形成典型案例59例。创新建立干部工作实绩档案,制定《新城区干部顶岗锻炼暂行办法》,探索“顶岗+请战”模式,启动全区第一批年轻干部顶岗锻炼工作。《新城区年轻干部队伍建设调研报告》获全市组织工作重点课题调研成果一等奖。

◆干部教育培训2019年,新城区委组织部制订《2018~2022年新城区干部教育培训规划》《2019年新城区干部教育培训计划》。充分利用省、市资源,选调69名领导干部外出参加调训、脱产培训,组织900余人次参加上级自主选学和网络培训,组织各单位开展十九大精神、扫黑除恶、城市治理、普法宣传等业务培训417班次、3万余人次,干部教育培训工作更加精细,实效性不断增强。

◆干部监督管理2019年,新城区委组织部录入2019年个人事项报告447本,抽查核实114人,处理漏报瞒报28人,完成2014~2019年度2776份个人事项报告扫描归档。持续发挥“12380”举报平台作用,收到省、市委组织部、12380举报平台反馈的信访举报件7件,均已办结回复市委组织部或移交纪委监委进行调查核实;接到电话举报11起,均属无效举报。开展借调干部清理整顿,规范全区15家单位47名干部借调行为。

◆公务员管理2019年,新城区委组织部对全区72家行政和参公单位的1455名公务员(参公人员)进行建库、核查和确认及摸底测算,为顺利实施职级套转打好基础。召开全区职务与职级并行工作部署培训会,指导全区各部门完成724人的首次套转工作。做好公务员招录、转正、登记等日常管理工作。

◆机构改革2019年,新城区委组织部按照市、区统一部署,2~4月先后分两批对全区涉改部门领导班子进行分析研判,对135名处级干部进行平级交流或重新任命,在全市13个区县率先完成机改部门领导班子调整配备和事业人员过渡登记工作。对全区涉改部门的职责、机构、编制等事项进行明确,完成划转459人,规范调动审批程序,落实福利待遇。

◆基层党组织建设2019年,新城区委组织部完成4个党员政治生活馆建设任务,将其打造成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教育实践基地和“不忘初心、牢记使命”主题教育的平台载体。制定运行规范,引导各级各类党组织和党员开展党性教育和党性体检,累计接待各级党组织650批次,党员11760余人,康复提升亚健康党员14名,被中央、省、市主流媒体报道30余次。深入开展扫黑除恶“五个一”专题活动,对时任802名社区“两委”班子成员进行2次集中联审,整顿3个软弱涣散社区党组织,全区101个社区党组织书记、居委会主任全部实现“一肩挑”。起草新城区社区工作者职业体系建设工作方案,新创建8个“五化”标杆社区党组织,总数居全市前列。建成8个党群服务中心,印发《党群服务中心建设运行规范》,承办全市“红色会客厅”建设工作观摩推进会,《党建引领社会组织深度融入社会治理》被评为全省组织工作改革创新成果二等奖(全市唯一获奖区县)。

◆招才引智2019年,新城区委组织部孵化培育西安中科微智能电子有限公司、西安市新城区军民融合创新发展中心2家市级院士专家工作站,引进A、C类人才各1名。协调解决人才公寓资金、维护等问题,规范使用管理机制,健全配套服务,确保人才安居乐业。围绕全市十项重点工作,调整工作思路,制定新城区人才队伍建设及科技创新工作思路和实施细则。

◆目标责任考核2019年,新城区委组织部结合机构改革实际,合理设置考核分类,将全区被考核单位划分为街道、党群等7个类别,做到分组、分类别考核。按照“考少、考精、考重点”的思路,严控指标数量,设置创新工作、特色指标,共性指标较去年精简12.7%,扎实推进指标“瘦身”。对照市、区考核任务,按月、按季度监管指标任务推进情况。在季度节点组织召开专题研讨会、推进会等,督促各单位查漏补缺,加速赶超。不定期到各街道和相关职能部门进行专项督查,对未达到时序进度或排名靠后的指标进行预警督办,累计发出各类预警提示9期,有力保障各项目标任务的平稳推进。组织召开2018年度全区目标责任考核总结表彰大会,对优秀等次单位进行表彰。经过全区上下共同努力,新城区2018年再次位列市考优秀等次,实现“四连优”。

◆自身建设2019年,通过周例会集体领学、个人自学、交流研讨等方式,组织全体干部认真学习《选编》《纲要》及习近平总书记最新重要讲话,在学深悟透做实上下功夫,用新思想新理论武装头脑、指导实践。以“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动为载体,创新开展“不忘初心铸党魂、牢记使命勇担当”“悟初心、汲取榜样力量,优服务、牢记宗旨使命”等系列主题党日活动4次,强化问题整改,推进部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走。及时对4个党小组成员进行调整,带头坚持“三会一课”、谈心谈话、请示报告、固定党日活动等制度,严肃党内政治生活,全年安排干部外出学习观摩7人次,从筑牢理想信念、提升专业素养、优化服务意识、树立模范形象等方面锻造组工干部队伍,持之以恒建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。

◆党员日常教育管理2019年,新城区委组织部制定《强化抓工作落实的实施意见》,编发《铁军初心日志》,梳理正反典型案例。组织开展纪念建党98周年系列活动,区委表彰10个先进基层党组织、30名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。落实远程站点“固定学习日”制度,未发生“零点击”通报情况;及时更新板块课件内容,提升学用效果。

◆抓党建促脱贫攻坚2019年,新城区委组织部探索建立党建联建扶贫机制,选取全区先进党建社区与15个帮扶村结成党建帮扶对子活动,提高帮扶村党建工作水平。发挥“党建+”模式,巩固产权制度改革成果,率先完成了蓝田县小寨镇蔡岩村股份经济合作联社新证换发工作,发展壮大村集体经济。充分发挥牵头作用,积极协调对接市水务局来村调研农村人居环境整治“百村示范、千村整治”工作,争取河堤治理项目,并督促组织部组联户帮扶干部定期走访慰问,帮助解决村、户扶贫难题。调整轮换驻村扶贫干部,精心选派政治素质高、奉献精神强、履职成效好的12名处级干部、21名科级干部到对口帮扶的蓝田县普化镇、小寨镇和安康市岚皋县全力助推脱贫攻坚。

(郭慧雄)

新城区委组织部

部 长:赵明欣

副部长:柳建民 陈明远 张 铭

·宣 传·

◆概况2019年,新城区委宣传部始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,紧扣改革发展的新形势、新任务、新要求,努力用新理念解决新问题,用新格局构筑新优势,用新手段实现新成效,为实现“追赶超越”目标和建设“幸福新城”提供强大的思想动力、智力支持和文化条件。

◆落实意识形态工作责任制2019年,新城区委宣传部把意识形态工作纳入目标责任考核,列为考察班子思想政治素质的重要依据。定期召开季度分析研判会和半年工作总结会,向区委常委会专题汇报意识形态工作2次,传达学习中央、省、市会议精神,明确细化任务,确保责任到人。落实《新城区落实意识形态工作责任制自查督查和考核评价办法》,采取台账式管理“361”工作模式(每季度通报意识形态工作责任制落实情况,每半年督查意识形态工作责任制开展情况,全年进行一次综合考核),对各党(工)委党组意识形态工作情况进行综合评价,推进意识形态工作规范化、制度化。下发《新城区2019年意识形态工作要点》《意识形态工作应知应会》,明确落实主体责任、履行工作责任、强化组织领导三个方面,研究汇报制度、分析研判制度、党内通报制度等12项重点工作,对各党(工)委、党组承担的本地区、本系统、本单位意识形态工作主体责任提出具体要求,压紧压实各级党委(党组)主体责任和党委(党组)书记第一责任人责任。结合巡察反馈问题,成立由区委常委、宣传部部长任组长的专项督导组,对长乐中路街道党工委、长乐西路街道党工委等22家单位意识形态工作进行督导检查,并对其他党委(党组)开展半年督导检查,做到未巡先学、未巡先查、未巡先改。全区意识形态工作态势良好,未出现意识形态领域的典型案例。

◆坚持抓好理论武装2019年,新城区委宣传部把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务,在全区范围内持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神宣讲进机关、进社区、进学校、进企业、进工地、进市场、进车站的“七进”活动,组建10个宣讲团开展活动189场,覆盖8000余人次,推动新思想在新城落地生根。在新城区官方微信公众号开辟“学纲要,守初心、担使命”专栏20期,刊登党员干部学习心得,在全区营造良好的学习氛围。强化中心组学习制度落实,制定《2019年度党委(党组)理论学习中心组学习的指导意见》《关于开展党委(党组)理论学习中心组学习旁听督查工作的通知》,规范学习内容、形式和要求。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、扫黑除恶专项斗争等主题举办区委中心组学习28次,成员参学率98%以上。为区委中心组成员和基层党委中心组统一配发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新中国发展面对面》《扫黑除恶知识读本》等理论书籍计2000余本。印发《新城区党委(党组)理论学习中心组学习工作手册》,规范基层中心组学习工作,开展党(工)委、党组中心组学习旁听督查20次。

◆塑造良好对外宣传形象 新城区委宣传部按季度制订全区重点宣传计划,统筹全区大宣传格局,开办《新城宣传工作》内刊,及时传达发布中央、省、市媒体报道重点,了解掌握各街道和部门工作动态和亮点,新闻宣传坚持党管媒体原则,内宣外宣一体推进。2019年,围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育、庆祝中华人民共和国成立70周年、“三改一通一落地”工作、党员政治生活馆、扫黑除恶、幸福林带建设、丝博会等内容,在中央、省、市媒体发稿2100余篇。如10月21日,《人民日报》刊发《西安新城区开设政治生活馆党员教育有了“实境课堂”》,9月4日,《经济日报》刊发《西安“幸福林带”撑起经济“绿荫”》,在中央级媒体实现新突破。成功组织“奋力追赶超越、建设幸福新城”新闻发布会,新城区的亮点特色引起中央、省、市媒体的广泛关注,相关内容已被中央、省、市50余家媒体报道。积极策划主题宣传,邀请新华社、中国经济信息社对新城区开展“治理有序,让老城区发生新蝶变”主题采访调研活动,深度挖掘、梳理、宣传新城区围绕贯彻落实“四中全会”精神,加强治理能力治理体系建设,加速建设幸福新城,推动老城区新蝶变的经验做法。利用“西安新城”系列政务新媒体账号,开展网络宣传,多角度、立体化展示幸福新城形象,发布各类信息内容3500余条次,阅读量达到320.2万人次,为新城经济社会发展营造良好的舆论环境,对外传递“新城声音”,提升了新城的影响力和美誉度。

◆强化阵地管理水平2019年,新城区委宣传部以“正能量是总要求,管得住是硬道理,用得好是真本事”为遵循,健全完善跨部门舆情联动处置机制,加大网络生态治理力度,积聚网上正能量。指导区委网信办,用好6000人的网评员队伍,举办全区网军工作培训班4期,开展骨干网军小组实战演练453次,组织网评156次,处置网络舆情575条次,做到第一时间抢占舆论高地,第一时间发出正面声音。定期对舆情、网评任务进行核查,每月形成舆情网评工作通报,有效推动舆论引导执行率和参与率不断提升。进一步做好社会舆情信息工作的收集与上报,下发了《2019年度全区社会舆情信息上报工作通知》,及时掌握社情民意,已向市委宣传部报送社会舆情信息92条。

◆推动文化文艺快速发展2019年,新城区委宣传部推动文化产业,截至三季度,规上文化企业营收增速3.7%,排名十三区县第七;净增规上文化企业4家,排名十三区县并列第二。坚持全区文化产业工作领导小组例会制和企业走访服务,2019年,已为文化企业金翅鸟拨付省级奖励资金100万元,申报省市各级资金奖励790万元,推荐新城区岳奇、沈建鹏、全建彪等文化名人参与“西安之星”荣誉评选,做好文化人才培育。多次前往高新区,对接数字出版等新业态文化企业,力争做好文化招商工作,破解新城区文化产业结构难题。围绕“西安年·最中国”“永兴坊24节气民俗文化”策划开展各类活动1500余场次,受众近25万人次,城市文化魅力进一步提升。持续推进“书香之城”“音乐之城”建设,2019年新开业各类实体书店51家,制订《新城区15分钟阅读圈建设方案》,为新华书店、西西弗书店争取“最美书店”奖励8万元,营造新城区“书香之城”氛围。以永兴坊、大华1935为重点,积极引进非遗民俗艺术家、音乐文化节等音乐演出,以此提升幸福新城品质内涵,展示城市文化魅力。

◆创新理念提升精神文明建设2019年持续巩固深化文明城市创建成果,全力实施文明餐桌、文明交通、文明旅游等文明行动。提请区委常委会和政府常务会研究安排创文工作,召开创文推进会、督导会、培训会5次,下发测评体系、工作指要、测评点位、调查问卷等,安排6个行业15个督导组常规督导,4个专项督导组每日督导。编发创文简报183期,专项督导通报29期。发动街道社区、驻地文明单位和辖区干部群众开展“车让人、人守规”、垃圾分类、《西安市文明行为促进条例》等主题实践活动435场。以“六进”和再造居民公约为主要抓手,统筹推进社会主义核心价值观建设,印发社会主义核心价值观主题宣传手册10万册,未成年人宣传海报1万多张,新增宣传栏、电子屏、建筑围挡等核心价值观宣传300余处,组织开展核心价值观主题群众性文化宣传活动200余场次,参与群众约30万人次;借助新媒体两微一端定期刊播核心价值观主题报道,点击量超过30万。做好道德模范和身边好人推荐评选学习宣传工作,推荐上榜“陕西好人”1名(在公示)、“西安好人”3名,陕西省“美德少年”和西安市“美德少年”各1名。多次荣获各级道德模范的汪勇荣获全国“最美奋斗者”荣誉称号,进社区开展两场“最美奋斗者”主题宣讲会。加强文明单位的动态管理,对新申报和到届复审的30家区级文明单位进行测评检查,召开文明单位创建工作推进会,指导各街道对驻地文明单位数据资料进行准确摸底,科学建档,建立第一手的管理数据库。创新成立“汪勇心诚服务”和“王振治心诚服务”志愿服务工作室(队),坚持每月常态化开展“双10·心诚服务”志愿服务示范活动。组织开展“网上祭英烈”“争做美德少年”和爱国主义读书教育主题实践活动,承办全市2019年“美德少年”颁奖典礼和2019年“清明祭英烈”启动仪式暨“小脚丫走好红色路”示范活动。组织开展庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”群众性宣传教育活动320余场。

◆创新载体,拓宽宣传渠道2019年,新城区建成西安市城区第一家区级融媒体中心,并与广电西安分公司合作开发融媒体软件,研发“爱新城”App已成功上线运行。运用短视频、微动漫等新媒体技术,发布新城区各类信息5000余条,策划推出“红围巾小姐姐”“小西哥”“柿子姐”等一批正能量宣传主题。

◆创新手段,提升工作效率 创新建立新城区文化企业名录库,根据规模大小、入库时间,施行分级管理,对辖区19家在库规上文化企业、7家近两年有望入库文化企业以及50余家小微文化企业提供个性化服务。2019年,新城区已新增规上文化企业7家。精准实施“双10·心诚服务”志愿服务示范活动,成立“汪勇心诚服务”和“王振治心诚服务”志愿服务工作室(队),打造以新城先进人物为代表的志愿服务品牌,将每月10日上午10点固定为活动时间,2019年以来已组织10场,参与志愿服务队40余支,服务群众3000余名,真正把服务送上群众家门,把爱心送进群众心里。

◆创新学习,增强自身本领 结合增强“四力”教育实践工作,在全区宣传思想文化系统干部中,创新实施“六个一”常态化工作模式。通过每天1小时自学和每周1次理论和业务学习研讨,打牢理论基础;通过每月1次工作小结和查补短板,每季度1次分析研判、每半年1次督导检查,提升业务能力;通过每年组织1次优秀案例评选,激发全区宣传干部的锐意创新意识。2019年,组织学习36次,专题研判3次,专项督导71次,查补短板61项,征集案例64条,撰写心得和调研文章79篇。 (李 婷)

新城区委宣传部

部 长:杨丽萍

副部长:黄 贞(文明办主任)

胡红兵(区新闻办主任、区版权局局长)

·统一战线·

◆概况2019年,新城区统战部以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导,围绕区委工作部署和全区工作大局做好统战工作,开拓全区统战工作新局面。区委统战部承担的民间投资市考指标排名全市前三;区工商联获得“全国五好县级工商联”称号;张敏、陶锦翔两位同志被授予“全国民族团结进步先进个人”荣誉。

◆开展主题教育 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,奠定统战工作高质量发展的强大动力。坚持以上率下,新城区统战部领导带头接受教育,全体干部主动参加。坚持学思践悟,全体干部坚持每日晨读学原文、自学写体会,做到“有计划、有时间、有勾画、有批注、有体会”。坚持服务大局,立足统战实际,发挥统战优势,深入基层开展调研活动。坚持问题导向,把深入查找检视思想和工作上的突出问题作为主题教育关键和重点,提升全体干部的政治思想素质和工作成效。强化落实整改,结合实际研究拟订整改方案,具体问题立行立改,取得了新进展、新成效。

◆多党合作和政治协商 着力推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走,夯实思想政治基础。围绕庆祝建国70周年主题,组织统战成员开展各类庆祝活动22场次。牵头制订《新城区2019年政党协商计划》,建立健全政党协商工作的常态化、长效化工作机制。制定《区级领导与党外代表人士联谊交友安排意见》,协调实施区级领导走访慰问活动。开展统战理论与实践和优化营商环境专题调研。完成调研文章29篇,获得市级表彰4篇。组织12名党外干部及非公企业家代表开展异地培训。参与脱贫攻坚工作,捐赠物资2620件,扶贫投入125万元。

◆助推非公经济发展2019年,新城区统战部在全区开展习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神走访宣传活动,及时协调解决收集到的问题,服务非公经济发展。在辖区商会开展以“守法诚信经营 增强发展信心”为主题的实践教育活动。组织部分政协委员及商会会员企业家赴广州、深圳、福州考察学习。成立“泛解放路商圈联盟”,组织引领解放路商圈各企业共谋发展。积极搭建平台,召开青年企业家沙龙和商会会员企业融资座谈会。

◆民族宗教工作 认真做好民族宗教各领域统战工作,维护社会和谐稳定。组织宗教界人士加强学习领会习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神。健全完善宗教工作联席会议机制、建立完善宗教工作重大事项和重大问题督办检查反馈问责机制。将宗教工作纳入区委重要议事日程,向区委常委会做了2次专题汇报,提升和促进了全区宗教工作。制订和落实《新城区开展宗教工作督查整改“回头看”专项工作实施方案》和《新城区开展宗教工作督查整改“回头看”专项督导问责方案》。继续夯实三级网络两级责任,在全区宗教场所全部悬挂三级网络告示牌。开展培训教育,召开以“学法、明责、学先进、促工作”为主题的宗教工作现场会。邀请陕西省民委专职委员王晓斐来新城区委中心组进行专题培训。举办宗教工作理论政策学习班。开展私设聚会点摸排取缔工作,已将新城区两处私设聚会点全部取缔。规范“四进”工作,重点解决国旗设置不严肃和优秀传统文化缺乏可视载体问题。成立专班、建立坐标、一线督导,推进“清真”食品概念泛化治理工作,全区排查单位482户,全部整改到位。强化意识形态和网络舆情引导管控工作,杜绝非法宗教印刷品和网络传教现象。

◆党外干部及社会新阶层工作 新城区委统战部以打造创新实践基地为抓手,推进新的社会阶层人士统战工作。开展新的社会阶层代表人士信息采集工作,筛选出84名代表人士进入数据库。结合新城区实际,创建“崬场新媒体融创中心”“西安民间金融服务中心”和“陕西老钢厂工业设计创新中心”三家实践创新基地。其中,“岽场新媒体融创中心”被选定为“新城区十大创新项目”之一。创新工作模式,以“三建”(建基地、建模式、建制度)、“三连”(连高校、连创新、连公益)、“三进”(进网络、进社区、进生活)为主要内容,丰富工作方式。2019年,省、市委统战部领导多次到新城区调研此项工作,对新城区工作给予肯定,希望创出特色、创出品牌。召开新社会阶层领军人物座谈会,评选出新城区新的社会阶层领军人物10名,激发全区新的社会阶层人士的创业激情。

◆创新工作2019年,新城区统战部通过实行行业领域化分类创建,创建“岽场新媒体融创中心”实践创新基地。引领新媒体行业人士坚持正面发声,激发网络舆论正能量,切实将新的社会阶层人士工作做“活”,做“实”,宣传新城,展示新城提升营商环境的做法和社会经济发展变化,展现新城工作软实力。同时依托此平台招商引资,为庆祝新中国成立70周年营造浓厚氛围,成为特色鲜明的亮点工程。此基地创建工作得到省市委统战部的指导与帮助,并获得肯定,同时被区发改委评选为2019年度新城区工作创新项目之一。 (李 懿)

新城区委统战部

部 长:李智平

副部长:赵喜峰 钟嘉冰

·党校工作·

◆概况2019年,在新城区委、区政府的正确领导和上级党校的关心指导及有关部门的大力支持配合下,新城区委党校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,围绕区委区政府的工作思路和总体部署,真抓实干,完成2019年工作任务。

◆干部培训2019年,举办主体班11期,培训学员914人。新城区委组织部、区人社局、区委党校联合举办公务员培训班1期,培训69人;新提拔处级领导干部“增强党性修养,提升履职能力”“3+1”党性教育培训班1期,培训学员57人;红城党建综合体各场馆讲解员培训班2期,培训56人;2019年新城区党员发展对象培训班2期,培训学员156人,新城区非公企业和社会组织党组织书记培训班1期,培训学员34人。全区新聘用工作人员培训班2期,培训学员156人。选调生八项本领专题培训班1期,培训学员32人。新城区基层党支部书记“不忘初心、牢记使命”专题培训班1期,培训学员423人。成立宣讲团,深入全区各街道各部门围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《十九届四中全会精神》指示精神,开展“两会精神”、《辉煌党史98年》《学党史明初心担使命》《从百年征程看共产党人的初心和使命》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《平语近人——深入挖掘新时代新思想的精神内涵》《平语近人——习近平总书记用典》《十九届四中全会精神》等专题宣讲52场,受众4200人。

◆师资队伍2019年,新城区委党校继续坚持和实施人才强校战略,加强教师培养和实践锻炼,在现有师资队伍基础上,充分发挥每位教师专长,坚持以培养骨干教师为重点,有计划选派优秀教师参加上级党校的进修、集训、研讨会和学术交流会。选派两名教师参加全市党校系统教学竞赛,获得三等奖、优秀奖各一项;选派1名优秀教师到区政府办公室实践锻炼,选派优秀教师(20人次)参加上级党校(行政学院、社院)组织的各项培训及交流活动;坚持班主任(22人次)随班学习培训;选派行政人员(30人次)参加各类业务培训。充分利用党校系统师资资源和区级资源,聘请文理学院,市委党校、其他区县党校,区委组织部,区人社局等部门的教授、讲师、领导、干部来不同的班次授课,拓展培训能力。

◆教学研究 继续依托现有资源,以“铭记党史,坚定信仰”为主题,精心设计整个教学流程,把区委党校党史展览馆作为“铸魂”工程,现场教学精品示范点,并联合八路军西安办事处,打造党性教育基地;在主体培训班次中打造一个现场教学示范点,筹备一系列专题精品课程,开展一系列读书征文活动,举办一系列党性知识竞赛“四个一”教学,搭建新城区铸魂学教阵地。2019年6月第一党员政治生活馆开馆,通过正容镜前忆初心、党史长廊铸信念、党性教育学先进、警示警醒明底线、党性会诊查病根等环节,引导140批次2448名党员干部,投身严肃的党内政治生活,对照“四讲四有”合格党员标准和“三个表率、一个模范”要求,自觉在党员政治生活馆这个“大熔炉”“净化器”中提升党性、淬炼作风,触动心灵、坚守初心。2019年向全省党校系统第33次理论研讨会提交论文7篇,《城市社区党组织“三会一课的现实困境与对策建议》论文获得三等奖,《虚实之间的博弈——金融“虹吸效应”解读》论文获得二等奖,在陕西省社科界第十三届(2019)学术年汇“马克思主义与新中国七十年发展”征文活动中获得二等奖,区党校再次获得征文组织工作先进单位;完成省、市党校立项课题2个,结项课题2个,《补齐产业发展短板培育区域发展新动能——新城区助推“大西安”发展的现实路径选择》一文获得陕西省党校系统中国特色社会主义研究中心2018年度课题成果课题三等奖,被市委党校《西安社会科学》2019年第4期刊登,被省委党校《新时代新思想新使命——纪念改革开放40周年文集》采纳出版;完成区级课题3项,调研课题《新城区设立街道党校可行性分析》实现成果转化,经区常委会审议通过,于2019年10月31日,西一路街道、韩森寨街道党校挂牌成立;《新城区招商引资项目落地情况的调研与思考》获得区委领导批示肯定。 (赵 娟)

新城区委党校

校 长:张 炜

常务副校长:刘建斌

副校长:朱永红

·老干部工作·

◆概况2019年,新城区老干局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于老干部工作重要论述,紧紧围绕全区中心工作,强化政治统领、改革创新和精准规范,注重发挥离退休干部的优势与作用,注重解决离退休干部的生活困难与难题,增强离退休干部的荣誉感、归属感和幸福感,为新城建设贡献智慧和力量。

◆老干部“两项”待遇2019年,新城区老干局落实离退休干部政治待遇和生活待遇的各项政策规定,做好对区内各涉老单位的督促、检查和指导工作,解决好老干部在生活补贴和医药费报销等方面出现的新情况、新问题。落实老干部政治待遇。始终坚持离退休干部政情通报制度、阅文制度、听形势报告、订阅报纸杂志、参加重要会议和重大活动制度,全年组织专题通报会2次,召开座谈会2次,参加省市形势报告会5次。2019年初,为80位离休干部发放“西安市离休干部荣誉牌”;5月16日,组织离退休干部参观西安浐灞国家湿地公园;国庆节前夕,向离休老干部颁发“庆祝新中国成立70周年纪念章”; “敬老月”期间,组织离退休干部检查身体。落实老干部的生活待遇。根据《关于提高离退休干部护理费标准的通知》文件精神,认真落实好离休干部离休费、医疗费保障和财政支持等机制,不折不扣落实好中央、省、市离退休干部各项政策规定。提高政治站位、增强服务意识,继续坚持“每月一主题、每周一安排”的工作模式,为老干部提供更多个性化、亲情化的服务,加大对特殊困难离退休干部和遗属的帮扶力度。春节前,新城区委书记仵江、区委副书记、区长王征等十位常委带头实践“四个进万家”活动,走访慰问80名离休干部和32名区级退休干部,送去慰问信、慰问品;七一前夕,对老干局党总支所属的63名离退休老党员开展全覆盖走访慰问活动;重阳节前,组织对全区离休干部和区级退休干部开展慰问活动。

◆老年教育及阵地建设2019年,新城区老干局指导区老年大学抓好老年教育发展规划的贯彻落实,发挥“三个课堂”的办学优势,规范“三支”队伍建设。打造精品课堂品牌专业,延伸老年教育触角,扩大老年教育覆盖面和影响力,努力提升教学水平,谱写新城老年教育新篇章。通过拓展教学管理工作,加强对基层老年大学分校和教学点的业务指导和引领示范作用。进一步整合社会资源,拓展建立教学点或辅导站,建立资源优越的教育基地,提升老年大学的教育覆盖面。

◆区关工委为青少年成才做贡献2019年,新城区关工委继续深化对市委44号文件的贯彻落实,在坚持和完善党建带关键常态化工作制度和工作机制形成方面加大执行力度,保持工作的持续性、稳定性。加强部门联动、齐抓共管、工作保障等方面,形成“四纳入、四到位、四统一”的良好工作机制。通过联合各群团利用街校联合关爱载体开展关爱活动,发挥五老同志工作积极性、主动性。全年区五老报告团做报告170场,帮扶青少年200余人。

◆老干部三项建设(即:政治建设、思想建设和党组织建设) 2019年,是“老干部工作提升年”“信息化建设年”和“作风建设强化年”。老干局按照全区机构改革工作要求,完成领导班子交接工作,梳理工作制度,完善制度体系,规范工作程序。加强政治建设。以政治建设为统领,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻汲取秦岭北麓境内违建别墅问题教训,严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导离退休干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强思想建设。组织离退休干部持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,结合实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导离退休干部珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。加强组织建设。大力推进离退休干部党支部标准化、规范化建设,全面加强离退休干部党的建设。深化“五好”离退休干部示范党支部创建工作,老干局党总支结合老干部工作实际,坚持组织老干部活动以党支部为单位,建立健全离退休干部党员管理制度。以庆祝新中国成立70周年为契机,围绕“不忘初心、牢记使命”主题,通过组织离退休干部开展文艺展演、书法笔会等形式,引导离退休干部党员唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。9月,新城区老干局在全市离退休干部“盛赞成就·聚焦发展·喜看变化”庆祝建国70周年摄影展中荣获优秀组织奖。(武红丽)

新城区老干部局

局 长:张 铭(区委组织部副部长)

副局长:杨定怀

·机关党工委·

◆概况 中共西安市新城区直属机关工作委员会是区委派出机构。2019年机构改革后,中共西安市新城区直属机关工作委员会下属党总支10个,党支部36个,共产党员2530名。

2019年,在新城区委的正确领导下,工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,围绕中心、建设队伍、服务群众,积极抓好机关党的建设各项工作和区委交办的各项任务,引领带动区直机关各级党组织和党员干部在“幸福新城”建设中“走在前、做表率”,努力开创机关党建工作新局面。

◆强化政治统领,筑牢思想基础2019年,中共新城区机关工委坚持把党的政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治要求体现在日常工作中,贯穿于党性锻炼全过程。

积极统筹谋划 以党工委会、周例会形式,常抓常议区直机关党的建设各方面工作,形成“以‘围绕中心、建设队伍、服务群众’为核心任务,以争当‘三个表率’、争创‘一个模范’为根本目标,以推动基层党组织标准化、规范化建设为工作切入的大抓基层、抓实基础”工作思路。制定区直机关年度党建工作要点,与机关44个党组织书记签订目标责任书,细化分解机关党建工作任务及完成标准,压紧压实各党组织书记第一责任人职责,把工委统一领导规划与各党组织具体落实有机衔接。

加强政治建设 围绕新时代党的建设总要求和习近平总书记“三个表率、一个模范”重要指示精神,各党组织和党员结合实际制订政治理论学习计划,认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强党的政治建设的意见》,为机关党员配发《第五批党员教育学习读本》《习近平在正定》等书籍1800余册,举办“沐浴书香·放飞梦想”读书月活动,围绕学习贯彻党的十九届四中全会和中央、省、市“两会”精神,组织集中宣讲6场次,定期分析研判党员思想动态,打好意识形态领域主动仗,以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型为鉴,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全年讲授廉政党课2次,开展廉政谈话7次,对机关系统违规违纪党员约谈3人次,开除党籍1人。

做实主题教育 以党员政治生活馆为平台,以“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动为载体,抓好区直机关各党组织主题教育示范指导,为机关党员配备学习教材1500套,配发主题教育专用学习笔记本1800册,采取个人自学、读书班等形式,组织党员干部学习必读书目,开展集中学习研讨5次,围绕机关党建重难点问题形成高质量调研文章2篇。其中《紧盯问题短板,夯实基层基础,努力推进机关党建标准化规范化建设》一文,被省直机关工委表彰为全省优秀论文,是全市各区县唯一获奖单位。对各方面征集的37条意见建议进行梳理分析,形成4方面23条问题,目前已整改20条,3条列入长期整改提升事项。

◆突出基层基础,抓好规范运行 抓好基层党组织标准化、规范化建设,解决“灯下黑”“两张皮”问题,推动提升基层党组织组织力。

规范组织设置 结合机构改革,对区投资合作局等14个党组织进行更名、对区考核办等12个党组织进行合并,新建区医疗保障局等党组织6个,对区司法局等24个党组织开展集中换届。同步完善机关党建工作责任制,要求机关党组织书记必须由本部门主要负责人担任,配齐配强机关党务工作力量。

加强分类指导 在党群部门党组织中,以加强“服务中心,建设队伍”两项能力建设为重点,大力加强作风建设。在经济部门党组织中,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”思路,把党建任务与业务工作紧密结合,增强党组织的战斗力和凝聚力。在行政执法部门党组织中,深入开展“文明执法,热情服务”活动,提升工作能力和水平,不断提高党员依法行政意识。在综合管理部门党组织中深入开展“四亮四比四评”活动,以党建工作为推动力,在窗口单位和服务行业提升机关效能,改进工作作风。做好党员“进、出、管、育”工作,全年发展党员21名,党员转正11名,接转党组织关系157人次。

加大督导力度 针对区直机关党建工作薄弱环节,定期对机关党建开展走访调研,认真制定督导清单,明确4大类12个重点督导项目,采取“点评+展评”方式,全年对机关各党组织运行情况开展集中查评3次,现场晾晒党建工作资料和成绩单,达到相互学习、补齐短板、共同提升。

◆注重整体提升,推动机关党建创新发展 着眼于新形势新任务,努力在强引领、激活力上下功夫,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持示范引领 结合全区追赶超越大局,举办为期3天的区直机关党务干部培训,采取专题讲座、现场教学、业务答疑和交流讨论方式,提升党建专干业务能力。在区直机关系统开展以“不忘初心铸党魂、牢记使命勇担当”为主题的系列活动,组织38个党(总)支部举办主题党日活动图片展。举行区直机关庆祝中国共产党成立98周年大会,对所属16个基层党组织、15名优秀党务工作者、40名优秀共产党员进行表彰,集中开展主题党日活动,重温入党誓词,观看主旋律影片《难忘的岁月》,要求区级党员领导以普通党员身分带头参加活动,发挥示范带动作用。

培育品牌亮点 高度重视党员政治生活馆建设,工委班子8次深入施工一线调研督导,主持召开4次座谈会和3次讲解员培训会,高质量打造“发挥党校优势资源、体现机关党建特点、凸显新城红色基因”的机关党建特色品牌。在区人社局打造全市首家机关型党群服务中心,召开现场观摩学习会,推动机关党建以点带面、整体提升。

激发党建活力 深化机关党组织和党员“双报到”工作机制,定期组织在职党员到党群服务中心和街道社区对接服务项目、提升服务能力、践行服务宗旨。全年各支部到社区认领“微心愿”1789个。着力推动青年党员学理论、强信念、增才干,灵活运用“互联网+”党建、智慧党建等互联网技术和现代化技术手段,不断提升机关党的建设的生机活力。联合区总工会、区文化和旅游体育局举办全区机关干部职工运动会,凝聚“追赶超越筑梦新城”强大动力。(李 喆)

新城区直属机关工作委员会

副书记:赵纪文

·机构编制·

◆概况 中共新城区委机构编制委员会办公室内设综合科、行政机构编制科、事业机构编制科、监督检查和体制改革科,一个直属行政机构西安市新城区事业单位登记管理局(西安市新城区党政群机关社会信用代码管理办公室),一个所属事业单位西安市新城区机构编制数据管理中心。

◆党政机构改革2019年,新城区编制办坚决贯彻落实中央、省、市各项机构改革工作的决策部署,印发《关于新城区机构改革中机构调整事宜的通知》和新城区部门职责机构编制等事项划转的通知,对涉及的38个部门的职责、机构、编制等事项进行划转。43个涉改部门的“三定”按规定程序审议后印发实施。做到了科学确定各部门主要职责,厘清了职责边界,确保部门在履职过程中不越位、不缺位、不错位,促进各部门间和部门内部的优化、协同、高效。此次机构改革,加强党的全面领导得到有效落实,改革的整体效应进一步增强。

◆承担行政职能的事业单位改革 落实行政职能回归机关,对所属事业单位承担的行政职能进行清理、剥离;按照事业单位不再称“委、办、局”的要求,对事业单位进行更名。印发全区各部门的《所属事业单位机构编制有关事项的通知》,明确其机构、编制、职责、机构规格、公益类别、经费形式等机构编制事项。

◆机构设置和编制调整2019年,新城区组建区退役军人服务中心,成立区人大常委会预算联网监督事务中心,区委设立3个常设巡察组,并核定编制及领导职数,有效促进相关工作顺利快速展开;理顺幸福路管委会相关工作机制,理顺区交通管理委员会、区客运站场周边秩序专项整治领导小组等三个议事协调机构及其办事机构的职责,进一步明确分工,夯实责任。

◆机构编制实名制管理 健全部门联动工作机制,加大与组织部、人社局等部门联系对接,及时沟通信息,严格编制管理,强化机构编制动态监管;严格落实实名制月报制度,有效夯实实名制系统数据;及时对标机构改革方案、“三定”方案及人员转隶相关手续,全年补录和完善实名制系统各类信息25000余项。

◆开展事业单位法人年度报告公开 完成2018年度事业单位年报工作任务,此次事业单位年报全区应参加年度报告单位122家,办结率100%。其中变更54家(名称7家,宗旨业务范围2家,经费来源2家,法定代表人6家,开办资金33家,住所1家,举办单位3家)。

◆统一社会信用代码赋码工作 根据《陕西省党政群机关统一社会信用代码管理办法》《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》要求和规定,圆满完成全区55家党政群机关统一社会信用代码年度报告工作,对18家单位的统一社会信用代码进行变更,发放证书18本,对3家单位的统一社会信用代码进行注销。

(袁 媛)

新城区机构编制委员会办公室

主 任:李卫东

副主任:郭文超 李 璐

·巡察工作·

◆概况2019年,新城区委巡察办受区委领导和市委巡察办指导,贯彻中央和省市区委巡视巡察工作新思想、新要求,坚持政治巡察定位,始终把发现问题作为巡察工作生命线,把解决问题作为巡察工作落脚点,落实区委巡察工作各项部署和要求,扎实推进全区巡察工作。

集中开展共性问题督导和三轮巡察反馈整改工作,启动三轮常规巡察,全年巡察23个单位党组织,“整改监督检查”4个单位党组织,发现问题223个。督促第四、第五轮被巡察单位党组织整改问题158个,建立完善制度68项,党纪政务处分9人,提醒谈话7人,追缴资金10.23万元。

◆重要会议2019年10月10日,参加全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第六轮巡视动员部署视频会议。省委书记胡和平出席会议并讲话,省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长张广智通报全省市县巡察工作情况。区委书记仵江、巡察工作领导小组成员、区纪委监委相关室主任、区委组织部相关科室负责人、区委巡察办全体干部在分会场参加。

2019年11月1日,区委召开常委会,学习全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第六轮巡视动员部署会精神,听取新城区贯彻落实意见,审议通过《被巡察党组织配合区委巡察工作规定》。

2019年1月7日,区委召开书记专题会议,听取审议十三届区委第四轮巡察情况综合汇报,研究巡察发现的主要问题和问题线索及处置措施,并安排部署第五轮巡察工作。区委书记仵江主持会议并作讲话。区委副书记、区长王征,区委副书记张炜,区委常委、区委组织部部长赵明欣,区纪委副书记、区监委副主任、区委巡察工作领导小组成员袁时英,区纪委常委、区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办主任刘晓瑜参加会议。

2019年5月10日,区委巡察工作领导小组召开专题会议,分别听取区委第五轮巡察两个巡察组情况汇报,安排部署下一阶段工作。区委巡察工作领导小组成员,区委第一、第二巡察组和巡察办相关人员参加会议。

2019年5月21日,区委召开书记专题会议,传达学习全国巡视工作会议精神,听取新城区贯彻落实措施、第五轮巡察综合情况以及区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区财政局、区审计局等5个职能部门对前四轮巡察共性问题整改督导情况做了汇报,安排部署第六轮巡察工作。区委书记仵江主持会议并作讲话。区委副书记、区长王征,区委副书记张炜,区委常委、区委组织部部长赵明欣,5职能部门负责人和区委巡察办主任参加。

2019年10月24日,区委巡察工作领导小组召开会议,听取区委第六轮巡察两个巡察组情况汇报,安排部署下一阶段工作。区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长赵明欣主持会议。区委巡察工作领导小组成员,区委第一、第二巡察组和巡察办相关人员参加会议。

2019年11月15日,区委召开书记专题会议,听取第六轮巡察情况综合汇报,研究巡察发现的主要问题和问题线索处置措施,并安排部署第七轮巡察工作。区委书记仵江主持会议并讲话,区委副书记、区长王征,区委副书记张炜,区委常委、区委组织部部长赵明欣及区委巡察办相关人员参加会议。

◆重要事项2019年3月8日,区编办印发《关于中共西安市新城区委巡察工作领导小组办公室职责机构编制等事项划转的通知》,将4名行政编制划转至区委巡察办。

2019年3月25日,区委办印发《中共西安市新城区委巡察工作机构职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确区委巡察办职能配置、人员编制等。

2019年11月29日,区委印发文件任命崔正海为区委巡察组组长(正处级),免去区委巡察办副主任职务。

2019年12月10日,区委组织部常务副部长柳建民对崔正海、龚小锋、王群力3名区委巡察组组长的任命文件进行宣读,3名组长分别进行表态发言。区委巡察办全体成员参加。

◆市委巡察办督导、调研活动2019年2月22日,市委巡察办督导检查组成员杨旭、赵永宽一行2人,对新城区教育领域交叉巡察整改工作进行现场督导检查。区教育局党委领导班子和相关科室、学校负责人,区委巡察办、区纪委案管室、派驻区教育局纪检组相关领导和干部参加。

2019年4月2日,市委巡察办副局级巡察专员闫省平、三处负责人章建安、副处级巡察专员韩晓璐一行5人到新城区开展调研,对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设和问题线索数据库建设等情况进行了解。区纪委副书记、区监察委副主任、区委巡察工作领导小组成员傅小健,区纪委常委、区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办主任刘晓瑜,区委巡察办全体工作人员,解放门街道、教育局、财政局等3家单位党组织负责人,案件监督管理室负责同志参加会议。

◆巡察工作会议2019年1月28日,新城区委召开第五轮巡察工作动员部署会,全面启动第五轮巡察工作。区委书记仵江出席会议并作重要讲话。区委副书记张炜主持会议。区委派出2个巡察组,采取“一拖N”的方式,对8个单位党组织开展为期两个月常规巡察。

2019年1月31日,区委第一、第二巡察组分别进驻团区委、区妇联、区发改委、区经贸局、区科技局、区招商局、区信访局、区政务服务中心等8家单位,并召开巡察工作动员会。区委巡察工作领导小组成员参加动员会并讲话。区委第一、第二巡察组全体成员,被巡察单位机关全体干部、近三年退休的领导班子成员参加会议。

2019年5月24日,区委召开第五轮巡察集中交办暨第六轮巡察工作动员部署会,集中交办了第五轮巡察发现的问题,安排部署第六轮巡察工作。区委副书记张炜同志出席并讲话。区委巡察工作领导小组成员,区纪委、区委组织部、区委宣传部、区财政局和区审计局有关负责同志,区纪委有关室负责同志,区委第五轮、第六轮被巡察单位党组织主要负责同志和分管党建工作的负责同志,区纪委派出中山门街道、长乐西路街道纪工委书记,区纪委监委派驻部分纪检监察组组长,区委第五轮和第六轮巡察组全体人员参加会议。

2019年6月3日至4日,区委第一、第二巡察组分别进驻中山门街道、长乐西路街道、区卫生健康局、区中小企业服务中心、区交通运输局、区审计局、区统计局7家单位党组织和南北坊、中山、昌仁里、永乐、半截巷5家社区,召开巡察工作进驻动员会,启动为期3个月常规巡察。区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办领导参加动员会并讲话。

2019年12月2日,区委召开推进巡察整改政治责任落实暨第七轮巡察工作动员部署会,区委书记仵江主持。区委巡察工作领导小组成员,各街道、各部门党组织负责人,区纪委监委领导班子成员,区委巡察办全体干部,区委第六轮和第七轮巡察组全体人员参加会议。

2019年12月6日至10日,按照区委第七轮巡察工作统一部署,区委第一、第二、第三巡察组分别召开巡察工作进驻动员会,进驻区委宣传部、西安火车站地区管理委员会、区委编办、区直属机关工作委员会、区档案馆、区人力资源和社会保障局、区机关事务服务中心、区红十字会等8家单位,启动为期3个月常规巡察,并对第一轮和第二轮已巡察的太华路街道、区民政局、区工商联、区民宗局4个单位党组织巡察整改落实情况进行监督检查。

2019年1月8日至9日,区委第一、第二巡察组分别向区市场建设管理服务中心党委、区残联党组、区总工会党组、区委党校、新城高陵工业园办公室等第四轮巡察的五家单位党组织负责人和领导班子反馈巡察情况。区委巡察工作领导小组成员,区委巡察办有关人员、巡察组全体成员参加反馈会。

2019年5月27日至28日,区委第一、第二巡察组分别向团区委、区妇联、区发改委、区经贸局、区科技局、区招商局、区信访局、区政务服务中心8个单位党组织反馈巡察情况。区委巡察工作领导小组成员,区委巡察办、区委组织部有关人员、巡察组全体成员参加反馈会。

◆巡察工作指导2019年2月18日,区委巡察办组织对全体巡察组干部进行培训,并对巡察业务进行具体指导。区委巡察办有关同志、区委巡察组全体人员参加会议。

2019年3月12日至14日,区纪委副书记、区监委副主任、区委巡察工作领导小组成员傅小健代表区委巡察工作领导小组到第一、第二巡察组驻地,看望巡察组工作人员,了解巡察干部工作和生活情况。

2019年4月9日至11日,按照组办会商制度,区委巡察办分别对区委第一、第二巡察组巡察中遇到的重难点问题进行集中商讨。区委巡察办和第一、第二巡察组相关人员参加。

2019年8月2日,区委巡察办组织召开第六轮巡察工作推进会,传达2019年全省巡视巡察干部培训会新精神新要求,对巡察社区党组织的监督重点、注意事项以及巡察报告的撰写进行了讲解。区委第六轮全体巡察干部、区委巡察办相关人员参加。

2019年10月10日至22日,区委巡察办到区委巡察组和被巡察单位党组织走访调研,针对第六轮巡察组还不够精细的问题,安排区委巡察办两名同志分别对接指导两个巡察组,帮助解决问题,指导修改报告。

◆巡察整改“后半篇文章” 2019年1月23日,区委巡察办召开会议,向各相关主管部门和职能部门移交巡察问题清单,对发现的共性问题开展分类督导。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办、区财政局、区审计局有关负责同志参加会议。

2019年3月12日,区委巡察办副主任崔正海,向区教育局党组织负责人传达市委巡察办《关于对督导检查发现问题进行再整改的通知》及区委巡察工作领导小组整改要求,督促要按照通知要求对教育领域巡察整改工作进行再部署再整改。

2019年3月7日至13日,区委巡察办成立检查组,对第四轮被巡察新城区市场建设管理服务中心、区残联、区总工会、区委党校和新城高陵工业园管理办公室5家单位整改工作进行督导检查。

2019年3月22日至28日,根据区委印发《〈关于开展巡察发现共性问题整改督导的工作方案〉的通知》(新办字〔2019〕4号)要求,区委成立由区委办牵头,区纪委、区委巡察办、区委督查室等部门组成联合督导检查组,对承担整改督导任务的5个职能部门进行检查,对各单位党组织自查整改情况进行抽查。

◆完善制度机制2019年3月15日,区委巡察办制定《区委巡察工作问题底稿制度》《区委巡察工作组办会商制度》。

2019年10月24日,区委巡察工作领导小组印发《中共西安市新城区委巡察工作领导小组工作规则》《中共西安市新城区委巡察组工作规则》。

2019年11月5日,区委办印发《中共西安市新城区委办公室关于印发〈被巡察党组织配合区委巡察工作规定〉的通知》。

2019年11月29日,区委办印发《新城区委巡察整改督查督办工作办法(试行)》,对相关职能部门督查督办工作相关职责进行规范。

2019年12月6日,区委巡察办印发《中共西安市新城区委巡察工作办公室工作规则》。

◆提升能力素质2019年1月7日,区委巡察办组织学习省委十三届四次全会精神传达提纲,市委十三届八次全会传达提纲,区委书记仵江在区委十三届五次全会第一次全体会议上讲话及第二次全体会议上讲话,区委副书记、代区长王征在区委十三届五次全会第一次全体会议上讲话。每名干部结合岗位实际,谈学习后的体会和感受。

2019年6月11日上午,区委巡察办召开会议,传达学习全国市、县巡察工作推进会精神和市委巡察办陈武主任就贯彻落实讲话精神提出的五点具体要求,分别到区委第六轮两个巡察组驻地传达学习。

2019年9月18日,区委巡察办召开办班子专题会,集体研究确定调研课题,共确定调研课题3个,明确了调研任务、调研对象、调研方式、调研步骤和时间。

2019年9月25日,根据市委巡察办《关于进一步加强区县巡察工作的通知》要求,区委巡察办制订《新城区委巡察办整改工作方案》。

2019年10月1日,按照区委统一部署,区委巡察办组织全体干部集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会直播盛况。

◆加强思想建设2019年2月13日、20日、27日,区委巡察办分别组织全办干部集中收看专题片《作风强化在西安》专题片。观看后,巡察办全体干部结合自身工作岗位谈认识和体会。

2019年3月8日,区委巡察办班子召开2018年度民主生活会,班子成员联系工作和实际,聚焦政治建设、作风建设、担当负责、全面从严治党方面以及本地区本系统本单位中心工作、重点任务等五个方面查摆问题、剖析原因,明确下一步努力方向和整改措施。

2019年10月11日,区委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导三组一行3人在组长张敏带领下,到巡察办指导检查主题教育工作,详细了解“调查研究”和“检视问题”进展并查看干部自学情况。

2019年10月18日,为落实好“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动要求,区委巡察办主任刘晓瑜带领巡察办干部一行4人,第二次深入结对的长乐中路街道向阳社区开展座谈调研和入户走访,了解社区整体情况,倾听工作困难,走入困难家庭,圆梦微心愿。区委巡回指导三组联络员徐阳阳全程参与并指导。

2019年10月21日,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育统一安排和区委巡回指导三组工作要求,区委巡察办组织全办干部,集中观看《榜样4》,每名干部都结合自身工作岗位谈认识和体会。

2019年10月28日,区委巡察办组织全体党员干部,学习区委“不忘初心、牢记使命”主题教育第16期简报中韩森寨街道“拼命三郎”马永福、“老黄牛”辛永福、“有点抠门”王玉田和“起早贪黑”王军民等一群党员干部的故事。

2019年10月30日,区委巡察办召开会议,传达区委第三巡回指导组主题教育推进会精神,通报当前存在的不足和差距,安排巡察办近期重点工作。

2019年10月31日,区委巡察办召开“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会,区委巡察办主任刘晓瑜主持,区委第三巡回指导组副组长马西利到会并指导工作,巡察办副主任和巡察专员参加会议。

2019年11月4日,区委巡察办主任刘晓瑜以“不忘初心、牢记使命,自觉履职尽责、积极担当作为”为题,作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课,区委巡察办全体党员干部参加。区委第三巡回指导组副组长马西利参加并指导。

2019年11月4日,区委巡察办组织班子成员召开调研成果专题交流研讨会,区委第三巡回指导组副组长马西利参加并指导。

2019年11月6日,区委巡察办组织全体党员干部观看“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”网上展馆,认真学习序言、屹立东方、改革开放、走向复兴、人间正道等五部分内容。

2019年12月10日,区委巡察办班子召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和第四党小组专题组织生活会。

◆表彰嘉奖2019年7月24日,市委巡察工作领导小组印发《中共西安市委巡察工作领导小组关于表彰十三届市委第五轮巡察和市委巡察联动组优秀巡察干部通报》(市巡发〔2019〕2号),对参加市委上下联动巡察工作的巡察办干部叶进通报表彰。

2019年10月21日,区委、区政府联合发文(新字〔2019〕36号),对2016年至2018年公务员考核中连续三年被评为优秀等次的巡察办指导科副科长李楠记三等功一次。 (叶 进)

中共西安市新城区委巡察工作领导小组

副组长:赵明欣

成 员:袁时英 傅小健 柳建民 刘晓瑜

中共西安市新城区委巡察工作领导小组办公室

主 任:刘晓瑜

副主任:崔正海

巡察专员:党红丽

·扶贫工作·

驻村联户帮扶工作

◆概况2019年,新城区认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,举全区之力精准扶贫、精准脱贫,派出161名联户干部和14支驻村工作队,直接投入148.74万元,协调引进资金551.83万元,以扶持主导产业发展为重点,以精准帮扶精准施策为突破,着眼于补短板、强弱项、破难题,持续有力对口帮扶蓝田县普化镇、小寨镇14个贫困村和161户建档立卡贫困户。经过帮扶,各贫困村产业发展水平、基础设施水平、公共服务水平有了根本改观,贫困群众生产生活条件得到较大改善,14个贫困村均已达到脱贫退出标准,161户贫困户中128户已达到脱贫标准按期退出,其他33户按新要求计划2020年退出,帮扶工作取得了明显效果。

◆加强扶贫工作统筹安排 按照《新城区打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,区扶贫办对2020年前脱贫攻坚工作的总体目标、重点工作、责任分工进行全面规划。制定下发《西安市新城区2019年驻村联户扶贫工作要点》《西安市新城区2019年脱贫攻坚春季行动方案》《西安市新城区2019年脱贫攻坚夏季整改提升工作重点》等文件,对全年工作和阶段工作进行了安排部署,确保工作开好局、起好步、按计划稳步推进。同时,按照省市要求,重点开展中央巡视组反馈问题“回头看”活动,制订《新城区关于落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》,建立新城区整改落实中央、省、市脱贫攻坚反馈问题台账,认真开展整改落实。

◆加强扶贫队伍建设和管理7月5日、11月14日,新城区先后进行了两轮驻村干部调整轮换,对33名驻村已满两年的干部进行调整轮换,并在每个村至少留一名老队员进行传帮带,等新队员完全熟悉工作后,再统一安排回区,保证帮扶工作的连续性和稳定性。制定下发加强工作队管理的通知,从夯实工作责任、严格遵守请销假制度、严格遵守廉政纪律、抓好工作落实、加强工作汇报、加强信息报送、严格督导检查等方面做了要求,充分发挥驻村干部在脱贫攻坚中的作用。

新城区非常重视对驻村干部的关心关爱,为所有驻村干部购买保险,进行体检,及时足额发放驻村补贴,定期看望慰问,全力协助解决驻村干部工作和生活困难,保证驻村干部安心驻村。帮扶以来,先后有16名驻村干部得到提拔或重用。

◆认真开展联户帮扶工作 区级领导带头,每月下乡开展帮扶,全面了解驻村工作开展情况,协调解决工作中存在的问题和困难,并入户看望慰问帮扶对象。各组长单位定期召开帮扶成员单位会议,研究解决突出问题,安排部署帮扶工作。各联户干部严格落实每月帮扶不少于两次的要求,进村入户访贫问苦、宣传政策、帮扶产业、整理房屋、清扫院落,帮助他们解决实际困难,真正和贫困户交心做朋友。全年累计走访慰问贫困户、70岁以上老人、老党员、留守儿童等1000余户,送去慰问品及慰问金20余万元;组织开展以“弘扬孝老爱亲村风,助力美丽乡村建设”为主题的美丽乡村道德讲堂活动、“文明家庭模范村民”表彰会等,树立文明乡风;加强扶志扶智,组织文艺演出5场,为军属、烈属和退役军人家庭发放悬挂光荣牌,在各村放映露天电影,邀请贫困户来新城区参观做客等,开拓了贫困群众的视野,振奋了脱贫致富的意愿和信心。

◆持续加强基础设施和产业发展帮扶 持续巩固提升帮扶成果。在基础建设方面,各帮扶组积极筹措资金,驻村工作队努力争取蓝田县扶贫项目,先后实施邵家寨村安装90盏太阳能路灯、民李村修建700米生产路、宝兴寺村整修1.2公里主干道、宝兴寺村三四组村民饮水工程提升、向邵家寨村和河湾口村捐赠垃圾清运设备等工程;在产业发展方面,争取县上支持蔡岩村集体经济面粉厂建设。面粉厂开业以来产品拓展已经到面粉、菜籽油、五谷杂粮、辣椒面、玉米面、土鸡蛋等,品种进一步丰富;进一步加强食用菌大棚帮扶,为河湾口村扩建了一座约500平方米的彩钢大棚,增加了生产能力;跟进加强花椒产业和光伏产业帮扶,先后发展了4500亩花椒种植基地,组织6次花椒管护培训,帮助在西安调料市场设立普化镇花椒直销点,短短一周销售花椒上千斤,一举打开了销路;开展了4次光伏设备管理维护,98户贫困户的光伏电站收益稳定;帮助贫困户发展白皮松种植、中峰养殖、农家乐、民宿等项目,增加收入渠道;开展以购代捐、消费扶贫等活动,动员辖区单位采购贫困户核桃、蜂蜜、菌菇等特色农产品,在“扶贫日”活动期间组织全区19家企业到活动现场采购花椒、面粉、蜂蜜、土鸡蛋、菌菇、猪苓、杂粮等特色农产品,商谈长期合作事宜;9月份蔡岩村集体面粉厂开业时新城区爱心企业和基金会一次就从蔡岩村集体面粉厂认购了12万元的面粉,长乐中路街道、自强路街道和韩森寨街道和村上签订了长期购买面粉协议,有力助推了村集体经济的发展,巩固了脱贫成果。

◆组织社会扶贫,大力营造良好帮扶氛围 加强全区资源统筹,做好社会组织帮扶引导。2019年,组织西安北环医院、联邦口腔医院、中山门社区服务中心、长乐中路社区服务中心等医疗机构在帮扶村开展10余次健康扶贫义诊活动,为贫困群众送医送药送健康;组织西安实验小学教育集团、高新一小麓湾分校等名校先后在贺凹村、宝兴寺村、胭粉台村、河湾口村、下杨寨等村开展“支教助学”活动,捐赠了电视、电脑、阅读机等文化设备,送去了书包、书籍、玩具等学习用品;动员区政协委员、西安敏学科技公司、爱心人士等开展助学活动,向贫困学生捐赠助学金并结成长期帮扶对子;发动社会企业参与脱贫攻坚,先后协调西安宏府集团、西安文体协会、陕西省洛阳商会、西安东至商会、西商扶贫基金会、一路有你·公益联盟、中科院科普团西安分团等数十家社会组织和爱心企业在贫困村开展扶贫慰问活动。10月17日,在小寨镇蔡岩村举办“携手促脱贫同心奔小康”2019年扶贫日活动,举办文艺演出,新城区中医医院、袁林天儿童口腔医院等7家医疗机构开展义诊,营造了全社会关心扶贫、参与扶贫的良好氛围。

对口帮扶陕南深度贫困县工作

◆概况2019年,按照省市脱贫攻坚安排部署,新城区和高新区共同帮扶陕南深度贫困县——安康市岚皋县。新城区委、区政府以及高新区党工委、管委会对帮扶工作非常重视,两区领导多次赴岚皋县对接交流,开展实地调研,制订帮扶计划,选优选强干部组建驻县工作队,组织开展活动,助力岚皋县脱贫攻坚。

◆密切沟通,建立互访机制 帮扶以来,新城区、高新区和岚皋县开展交流互访4次。7月,新城区副区长孙伟同高新管委会副主任顾海文共同赴岚皋县开展对接调研,就共同开展好帮扶工作达成初步意向。8月,新城区区长王征与高新区常务副主任贾轶昊赴岚皋对接调研,就加强消费扶贫、产业帮扶等事项达成意向。8月、10月,岚皋县相关领导到新城区开展交流互访,就加强帮扶工作深入交换意见。随着帮扶工作的深入开展,双方联系交流不断扩大,两区投资合作局等部门先后同岚皋县扶贫局、发改局、文旅广电局、招商局、经贸局、南宫山景区管委会等部门开展对接合作,初步实现了信息互通、人员互访、工作互补。

◆结合实际,制订工作方案 新城区、高新区在与岚皋县充分沟通的基础上,制订《西安市高新区、新城区结对帮扶安康市岚皋县脱贫攻坚2019年工作计划》,对帮扶工作细化分解,确定帮助发展增收产业、加强创业就业扶持、深化消费扶贫、共享优势资源、促进多方位交流合作、不断拓宽帮扶领域六个方面工作,明确工作内容、牵头单位和责任单位,确保帮扶工作机构健全、领导有力、内容具体、保障到位。

◆选派队伍,搭建帮扶桥梁 按照省市要求,经与高新区协商,新城区选派3名政治过硬、业务熟练、身体健康的同志组成驻县工作队,由一名处级干部带队,代表西安市开展具体帮扶。8月15日驻县以来,工作队迅速进入状态,主动与县扶贫办(扶贫局)、县政府办、县发改局、县广电旅游局、县招商局服务中心等部门开展工作对接,扎实开展岚皋旅游推介活动服务工作、招商工作、宣传推介工作等,为岚皋脱贫出谋划策,搭建了两市、三区(县)帮扶桥梁,畅通了帮扶区和结对县的沟通交流渠道。

8月中旬,第一批帮扶资金400万已经到账,驻县工作队积极和高新区及县扶贫办、县财政局沟通,监督帮扶资金落实情况,保证帮扶资金直接用于帮助贫困群众增收的项目,确保帮扶项目发挥带贫益贫作用。

◆精心组织,稳步推进帮扶

推进旅游扶贫 结合岚皋县旅游资源丰富的自然禀赋,经与岚皋县充分沟通,8月29日,新城区、高新区和岚皋县在新城区解放路万达广场共同举办以“旅游促脱贫 携手奔小康”为主题的万人“走进巴山画廊畅游硒有岚皋”促脱贫活动启动仪式,西安市、新城区、高新区、岚皋县领导,省旅游协会成员单位、旅行社、俱乐部等负责人以及人民网、陕西日报等26家媒体记者、50余家企业参加启动仪式,推介岚皋旅游产品及优惠政策,免费开设岚皋县扶贫产品销售点,加强岚皋旅游品牌知名度和吸引力,更好地发挥旅游扶贫的作用。

加大宣传推介8月29日活动启动仪式以后,新城区各街道办事处、火车站管委会、幸福路管委会在辖区大型商贸综合体和人流密集场所显著位置播放为期一个月的岚皋系列宣传片,进一步提高岚皋的影响力。驻县工作队积极联系西安绿奥体育运动有限公司和陕西威赢体育产业投资管理有限公司等从事自行车、越野、马拉松多方面体育赛事的企业,在岚皋推广文化体育活动,提高岚皋发展软实力。

助力招商引资 积极同岚皋招商部门对接座谈,协调新城区投资合作局和高新区投资合作委员会、西安旅游集团等部门和企业大力推介岚皋招商项目;组织一家猕猴桃研究所和两家农产品有限公司到岚皋调研,帮扶岚皋猕猴桃产业发展;10月22日,新城区与高新区共同组织40余家企业参加岚皋县在杨凌会展中心举办的“安康岚皋县富硒农产品推介会”,推动帮扶区和岚皋县在富硒魔芋等优势农产品产业发展方面的合作。

(赵梦瑶)

新城区驻村联户扶贫工作领导小组

第一组长:仵 江

组 长:王 征

副 组 长:张 炜 赵明欣 孙 伟