国民经济和社会发展

◆概况2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划的攻坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是新城区砥砺前行、加速奔跑的奋进之年。全区上下紧扣“追赶超越”定位，践行“五个扎实”要求，围绕“幸福新城”建设，全力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，完成了十八届人大四次会议确定的目标任务，产业升级取得实效，城市品质逐步提升，社会治理全面推进，经济保持平稳健康发展，民生社会事业取得全面进步。地区生产总值完成605.93亿元，同比增长6.5%；全社会固定资产投资同比增长16.3%；一般公共预算收入完成22.73亿元，同比增长3.8%；社会消费品零售总额保持正增长；城镇居民人均可支配收入达到48208元，同比增长8%；单位生产总值能耗预计下降2.95%；城镇登记失业率控制在3.25%以内。

◆商贸转型 成立“泛解放路商圈联盟”，解放路、长乐路两大商圈改造提升稳步推进，传统商贸业转型见成效。举办“秋炫中国·赏西安”金秋文化旅游消费季暨第四届解放路狂享节，城区人气不断汇聚。东方亿象城、悦荟广场等新兴商业综合体带动效益逐步显现。长乐路智慧型新贸易众创示范街区引领作用进一步增强。大华1935改造焕然一新，成为聚合多元业态的现代商业综合体。“15分钟购物圈”建设加快，新零售全面布局，新增品牌便利店28家，盒马鲜生宜爱店、京东7FRESH万和城店、喜茶益田假日店相继开业。“15分钟餐饮圈”有序推进，新增特色餐馆185家。解放路、康复路、金康路等商贸游购区活力倍显。

◆文旅产业2019年，新城区组织开展“西安年·最中国”“永兴坊24节气民俗文化”“解放路狂想节”等主题活动、社区文化活动和惠民演出、大型全民健身活动等千余场，受众近25万人次。永兴坊新春民俗活动被中央电视台报道，陕西民俗文化传播全国。金康路茶文化街做大做精，开通紫阳县茶文化旅游专线，形成采摘、销售、体验为一体的产业链。策划制作《新城文化旅游手绘导览图》，通过线上线下推广以八路军西安办事处为主线的红色旅游线路。全年建成等级民宿30家，新引进高品质酒店1家，新开业实体书店51家，为社区书屋配备15万元图书，安装全民健身器材40套，街道、社区公共文化设施实现全覆盖，15分钟“休闲圈”“阅读圈”“健身圈”建设取得显著成效。旅游人数达到3392万人次，旅游收入实现271.4亿元，创历年新高。

◆创新活力 圆满承办第五届城市复兴论坛暨2019年全国双创周·西安会场活动、第二届西北智能家居产业创新创业高峰论坛；成功举办第四届中国创新挑战赛（西安）技术融合专题赛，签订合作意向协议13项，签约金额953万元。中国生产力促进中心协会融通技术专业委员会在新城区挂牌。全年培育科技小巨人企业19家，科技企业数量累计达105家，累计建成众创载体89个。新城区军民融合创新发展中心被认定为“陕西省退役军人就业创业基地”，十余名专家教授被省退役军人事务厅聘为创业导师。为15家企业进行军民融合资格认定，1家企业获得西安市军工仪器设备共享补助奖励，2家企业获得民营企业申请军品资格认证奖励。

◆开放合作2019年，新城区实施“招引百强、选商择优”战略，开展招商活动100余次，对接企业200多家。丝博会期间，在“共享丝路机遇·共创西部未来——西安市投资环境推介暨重点项目签约仪式”上，签约了总投资98亿元的传化智联西北运营中心项目，开展“相约幸福、筑梦新城”等12场主题招商活动，成功举办“2019·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式”，签约东方宸院等10个涉及现代服务、金融科技、民生改善的重大项目，其中合同项目总投资158亿元。搭建合作平台，组织西安新沃光电技术有限公司等24家企事业单位参加第二届中国国际进口博览会，实现采购金额3.68亿元。全年实际利用外资1.16亿美元，引进内资57.44亿元。

◆旧城改造2019年，幸福林带建设工程主体结构施工完成72%。火车站北广场建设工程拆迁尾留工作圆满收官。西安铁路枢纽西安站改扩建工程全面开工。普天厂综合改造项目完成土地出让，文勘、地勘工作稳步开展。市中医医院及周边综合改造项目拆迁基本完成。特种油品厂棚户区改造项目启动征收。三府湾等城中村改造以及长缨东路北侧、筑路机械厂等棚户区改造项目进展顺利。杨家村综合改造，韩南、韩北城中村改造，联志村城中村改造等项目遗留问题加快破解。老旧小区改造有序推进，八府庄小区被列为市级老旧小区改造示范项目。背街小巷提升改造全力攻坚，提升背街小巷51条，打造彩绘街巷10条。

◆基础设施2019年，地铁六号线新城段已进入征收尾期。经九路（新城段）进行下穿陇海铁路隧道施工。北四合窑路道路用地腾空、移交建设。悦荟广场和安仁坊东方广场规划路建设顺利完成。西安人民大厦地下停车场建成投用，幸福林带地下停车场开工建设，及鸿酒店立体停车库等项目高效推进，尚德路、东新街等路段增设占道停车位161个。改造提升东二环全段标线1.2万余平方米，改造交通节点标线11处，增设人行横道指示、注意行人警示等各类标志198面。架空线缆落地工程全面启动。建成可回收物小型分拣中心4座、有害垃圾暂存点1个。新建、改造提升公厕23座，开放社会单位公厕7座，改造、提升生活垃圾压缩站6座。

◆生态环境 “植树增绿”力度加大，新增、改造提升绿地面积15.41万平方米，种植各类乔木5091株、花灌木11.74万株。建设大明宫遗址公园、幸福林带、华清学府城等绿道12千米，栽植草坪1.17万平方米。新建及提升街头绿地广场6个，新建口袋公园1个，重点部位增绿7处，完成立体绿化15处，建设花墙1352平方米，设置立体绿雕15座，街景布置摆花120万盆，完成光辉巷、东新街2条鲜花大道建设，建设花桥7座，绿化景观得到有效提升。皇城东路南口主题绿雕荣获“西安市最美绿雕”称号。全年空气质量优良天数达到215天，比上年增加6天，PM2.5等6项主要指标为13个区县中唯一同比下降区。

◆社会保障 深入实施就业优先和人才强区战略。2019年引进高层次人才35人，发放创业担保贷款7656万元、失业保险金426.39万元、技能补贴115.85万元、稳岗补贴2717.02万元。全年城镇新增就业19258人，城镇登记失业率控制在3.25%以内。社会救助不断完善，发放保障金、临时救助金约4000万元。“美居行动”帮扶46户困难家庭，“美心行动”惠及690名困难群众和社区工作人员。在全市率先启用“云脸识别”生存认证系统，帮助7000余名退休人员实现生存认证“零跑腿”。“15分钟养老圈”建设扎实推进，新建养老服务中心和站点7个，新增养老床位1500张，37个社区居家养老服务站完成了社会化运营，为1500名老人开展嵌入式养老服务，解放门街道获全国智慧养老示范街道。精准脱贫深入开展，蓝田县14个帮扶村均达到脱贫退出标准，安康市岚皋县“旅游+产业”脱贫帮扶工作全面推进。

◆社会事业 全面实施“名校+”工程质量再提升行动，“15分钟教育圈”破解“上好学校难”问题，中学、小学、幼儿园“名校+”教育联合体实现全覆盖。建成西安市智慧校园、教育信息化创新应用示范校、创客教育实践室优秀学校11所，普惠性幼儿园占比达到91.1%。“15分钟就医圈”覆盖广度、密度进一步提高，在全区330家医疗机构实施“改善医疗服务三年行动计划”，优化就诊流程20余项。家庭医生工作室达25个。首家城市医疗集团正式组建，医联体上级医院累计下派坐诊专家约958人次，接诊患者约8824人次，医联体内双向转诊约400人次。“五免”惠民政策持续落实，减免费用124万元。