1.4　本书总体研究构架

在国内外水资源价值、水价形成机制、水资源定价模型现状研究的基础上,分析水资源定价理论和方法中存在的问题,针对非市场条件的水资源供需关系,提出利用模型方法是解决水资源定价问题、制定水资源价格政策的重要途径;开展水资源价值理论分析,界定水资源价值内涵,基于水资源价值理论提出水价形成机制,确定水价制定模式和价格构成;针对现有模型评价方法的不足,基于投入产出表,构建基于供需平衡关系的水资源定价模型,并充分考虑水资源耗减和水环境退化问题,提出合理水价标准;基于一般均衡理论编制包含水资源要素的社会核算矩阵(SAM)表,进一步构建水资源价格政策模拟模型,通过分析水价调整、水资源费变动、政府补贴、税率变动等因素对经济、社会、环境等目标的影响,提出水资源价格方面的相关政策,为我国水价改革提供参考和借鉴。本书总体研究构架详见图1.1。

(1)水资源价值理论体系研究。基于劳动价值论、政治经济学、西方经济学、环境经济学理论对水资源价值进行拓展性分析,从供给及使用两方面分析水资源多重价值属性,提出水资源价值内涵,并进一步分析非市场机制交换体系下水资源价值与水价的关系,为分析水资源价格构成、制定合理水价提供理论基础。

(2)水价形成机制研究。基于水资源价值理论分析水价形成机制,提出我国非完全市场条件下政府调控的水价构成、定价主体、定价模式、定价程序、水价调整决策机制等内容,为利用价格杠杆优化水资源配置、加强水资源管理、促进用水公平、提高用水效率、促进生态文明建设提供依据。

(3)水资源定价模型方法研究。结合目前水资源定价侧重于供给方定价的现状,充分考虑用水户的支付意愿及承受能力,构建综合考虑水资源状况、维护水资源供给方利益、满足需求方承受能力,并考虑水资源耗减及水环境退化问题的水资源定价模型。并利用建立的模型在北京市开展实践应用研究,提出合理的水价构成比价关系及水资源费标准,为水价制定提供技术方法。

(4)水资源价格政策模拟模型研究。针对影响水资源价格因素众多、水资源价格水平影响对象广泛的现实问题,针对我国实行政府主导的水资源定价模式,构建水资源价格政策模拟模型(the General Equilibrium Model of Analysis&Simulation for Water Price Policy,WaGE),分析水价变动、水价构成比价、外调水价格、水量约束等条件变化对经济社会及生态环境等评价指标的动态影响,为完善水资源价格体系提供参考。

图1.1　本书总体研究构架

(5)水资源定价政策分析。根据水资源定价模型和水资源价格政策模拟模型分析结果,结合最严格水资源管理需求、水价改革方向以及生态文明建设目标,从水资源费调整、水价构成比价关系、水价补贴政策等方面分析水价政策对水供应企业、用水户以及宏观经济的影响,提出相关政策建议。

[1]1亩≈667m2。